“‘蛟龍’號載人潛水器是我國自主研制的第一艘深海載人潛水器，‘奮斗者’號是我國自主研發(fā)建造的第一艘萬米級全海深載人潛水器……”7月13日，深海技術(shù)科學太湖實驗室前的廣場上，“蛟龍”“深海勇士”“奮斗者”，這些持續(xù)抵達4000米乃至萬米以下深海的全球領(lǐng)先載人潛水器同比例模型一字排開，中國船舶重工集團公司第七〇二研究所副所長葉聰向江蘇省人大常委會科學技術(shù)進步法執(zhí)法檢查組介紹團隊的科研攻關(guān)成果。

“這些大國重器，完成了我國大深度載人潛水器從‘集成創(chuàng)新’到‘自主創(chuàng)新’，再到‘超越引領(lǐng)’的三部曲?！比~聰說，如今太湖實驗室在國家、省、市政府的全力扶持下，正全力朝著國家深海技術(shù)領(lǐng)域自主重大科研成果的策源地、深?？苿?chuàng)前沿的人才高地進發(fā)。

這些成績的取得正得益于江蘇省認真貫徹落實科學技術(shù)進步法，大力實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，加快推進高水平科技自立自強。

科學技術(shù)進步法1993年頒布施行，已于2007年、2021年進行兩次全面系統(tǒng)的修改完善，是我國科技領(lǐng)域的綜合性、基礎(chǔ)性法律。受全國人大常委會委托，省人大常委會開展《中華人民共和國科學技術(shù)進步法》執(zhí)法檢查，副主任周廣智帶隊先后前往淮安、泰州、無錫三地，走進多家科研機構(gòu)、科技型企業(yè)、園區(qū)等了解科學技術(shù)進步法貫徹落實情況，進一步運用法治力量推動江蘇實現(xiàn)高水平科技自立自強走在前。

邊看邊檢，執(zhí)法檢查組感受到，江蘇大地上科技創(chuàng)新熱潮激昂澎湃，高質(zhì)量發(fā)展步伐鏗鏘有力。比如，無錫將科技進步法貫穿于各類規(guī)劃的制定和實施中，去年科技進步貢獻率超68%、連續(xù)十年位居全省第一；淮安著力完善以政府投入為引導、企業(yè)投入為主體的多元化科技投入體系，今年上半年預計企業(yè)研發(fā)投入50億元，同比增長20%；泰州瞄準產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展急需解決的關(guān)鍵核心技術(shù)難題，重點聚焦“一個產(chǎn)業(yè)體系、四個特色產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，構(gòu)建協(xié)同攻關(guān)的組織運行機制，形成關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)強大合力。

但同時，一些難題痛點也難以忽視。比如，有的地方科創(chuàng)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，掌握關(guān)鍵核心技術(shù)、能夠引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)鏈持續(xù)創(chuàng)新突破的創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)還不夠多；有的地方成果轉(zhuǎn)化體系不健全，大量科研投入、創(chuàng)新成果不能從“書架”走向“貨架”；有的地方高層次和高技能人才總量和占比偏低……

如何推動解決制約科技創(chuàng)新發(fā)展的體制機制障礙？在無錫召開的執(zhí)法檢查座談會上，相關(guān)政府部門和人大代表、企業(yè)代表圍繞強化基礎(chǔ)研究、強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、加強應用研究與成果轉(zhuǎn)化、激發(fā)人才創(chuàng)新活力等方面展開探討。

從事科研工作30多年的省人大代表、水利部水文儀器及巖土工程儀器質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心副總工程師張玉成在調(diào)研走訪時發(fā)現(xiàn)，當前科技型民營企業(yè)、小微企業(yè)研發(fā)人才受到的重視不夠?！昂芏嘌邪l(fā)人員有學歷、懂技術(shù)、愛研發(fā)，但有職稱的不多，高級職稱更是罕見，希望在科學技術(shù)進步法的保障和推動之下，營造更加有利于科研人員潛心研究的良好用人氛圍和人才評價制度，讓企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位得到更好發(fā)揮。”

無錫日聯(lián)科技股份有限公司董事長劉駿說，他的企業(yè)用了10年花了超過上億元自有資金，研制出中國第一臺微米級微焦X射線源，并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，解決了一項“卡脖子”難題。“我們一路走來得到無錫市政府的傾力支持，但還有很多像我們一樣的民營企業(yè)，有很多在某一細分領(lǐng)域從事基礎(chǔ)性研究的人才，希望政府的政策資金能進一步關(guān)注到他們，同時充分利用好各類政策工具，對企業(yè)產(chǎn)業(yè)化前技術(shù)研發(fā)給予扶持，鼓勵有能力的企業(yè)探索前沿無人區(qū)?！?/p>

無錫市人大代表、公安部交通管理科學研究所所長孫正良關(guān)注到，“區(qū)域科技創(chuàng)新”是新修訂的科學技術(shù)進步法增加的重點章節(jié)內(nèi)容。“江蘇在集成電路、物聯(lián)網(wǎng)等多個領(lǐng)域有很明顯的區(qū)域優(yōu)勢、行業(yè)優(yōu)勢，應進一步建立完善區(qū)域科技創(chuàng)新合作機制和協(xié)同互助機制等?！彼瑫r建議將各級政府政策和資金更多聚焦于優(yōu)勢領(lǐng)域，集中攻克核心技術(shù)難題，避免同質(zhì)化競爭和資源浪費，真正形成科技創(chuàng)新獨特優(yōu)勢。

科技發(fā)展離不開法治支撐。此輪執(zhí)法檢查完成后，周廣智表示，要全面落實習近平總書記提出的“江蘇要在科技創(chuàng)新上率先取得新突破”的最新指示要求，繼續(xù)加強對科技創(chuàng)新領(lǐng)域工作的監(jiān)督，明確重點、聚焦關(guān)鍵，認真查找法律實施中的問題，為江蘇省加快實現(xiàn)高水平科技自立自強和加快科技強省建設(shè)，提供更加完善的法治保障。