如何統(tǒng)籌發(fā)展和保護?甘肅多措念好“生態(tài)經(jīng)”

圖為夏日甘肅肅南縣祁連山區(qū)雨后云霧繚繞似畫卷。(資料圖)楊艷敏 攝
“如何更好統(tǒng)籌發(fā)展和保護關系,守好生態(tài)環(huán)境底線紅線,是當前亟待解決的難題和面臨的重大考驗。”甘肅省生態(tài)環(huán)境廳廳長葛建團29日在蘭州提出,甘肅生態(tài)環(huán)境本底脆弱,歷史欠賬多、問題積累多、現(xiàn)實矛盾多,雖然全省生態(tài)環(huán)境保護工作取得了積極成效,但生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好的基礎尚不穩(wěn)定,生態(tài)環(huán)境保護任務依然艱巨。
29日,甘肅省十四屆人大常委會第三次會議在蘭州召開。葛建團作甘肅省人民政府關于2022年度全省環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況的報告。
葛建團介紹說,2022年,甘肅推動綠色低碳轉型發(fā)展取得積極成效,大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè),加快沙漠、戈壁、荒漠大型風電光伏基地建設,積極推進隴電入浙、隴電入魯、酒泉至中東部特高壓外送通道工程,截至2022年底,全省新能源并網(wǎng)裝機3800萬千瓦,同比增長31.2%,較“十三五”末增長近1500萬千瓦。
截至目前,全省累計認定省級綠色工廠104戶,綠色設計產(chǎn)品16種,綠色園區(qū)5家,綠色供應鏈3戶,不斷培育綠色發(fā)展新動能。
“協(xié)同推進生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展壓力大?!备鸾▓F說,全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好的基礎尚不穩(wěn)固。大氣污染防治形勢依然嚴峻,春季沙塵天氣頻發(fā),夏季臭氧濃度偏高,秋冬季細顆粒物污染突出,空氣質(zhì)量持續(xù)改善壓力大。
生態(tài)環(huán)境風險防控形勢依然嚴峻。受自然環(huán)境和地理地貌特征限制,甘肅省沿黃谷地人口、產(chǎn)業(yè)密集,工業(yè)企業(yè)距離河道較近且分布集中,嘉陵江流域重點工礦企業(yè)和尾礦庫集中且管護設施落后,部分沿江沿河和穿越飲用水水源地的道路環(huán)境應急設施還不完善。
對此,葛建團提出,要大力推動綠色低碳循環(huán)發(fā)展。統(tǒng)籌生態(tài)環(huán)境保護與“雙碳”戰(zhàn)略深度融合,增強生態(tài)環(huán)境政策與能源產(chǎn)業(yè)政策協(xié)同,加快推動產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通運輸結構調(diào)整優(yōu)化。深入推進清潔生產(chǎn),推廣應用綠色低碳技術。
扎實推進黃河流域污染防治。推動出臺《甘肅省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展條例》,持續(xù)推進國家黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片問題整改,對破壞生態(tài)環(huán)境行為“零容忍”,守牢生態(tài)環(huán)境保護底線。
持續(xù)強化生態(tài)保護監(jiān)管。葛建團說,深化祁連山生態(tài)環(huán)境常態(tài)化監(jiān)管,做深做實生態(tài)環(huán)境保護考核;深入推進“綠盾”自然保護地強化監(jiān)督,加強自然保護地監(jiān)管;做好祁連山地區(qū)生態(tài)保護紅線監(jiān)管試點,科學評估全省生物多樣性狀況,守好自然生態(tài)安全邊界。大力推進生態(tài)文明建設示范區(qū)和“兩山基地”創(chuàng)建,創(chuàng)新“兩山”轉化的制度實踐和行動實踐,探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)路徑。
加快構建現(xiàn)代環(huán)境治理體系。深化生態(tài)環(huán)境領域改革,加快補齊環(huán)境治理體制機制短板,持續(xù)強化生態(tài)環(huán)境保護督察和問題整改。出臺《甘肅省生態(tài)環(huán)境損害賠償實施細則》,推進14個市(州)生態(tài)環(huán)境損害賠償均有突破;開展企業(yè)環(huán)保信用評價,全面落實環(huán)境信息依法披露制度及生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。