5月12日至5月23日，東城區(qū)人大常委會按照市人大常委會統(tǒng)一安排，組織市、區(qū)兩級人大代表開展“萬名代表走基層”活動，圍繞《北京市文明行為促進條例》（以下簡稱《條例》）及相關(guān)法律法規(guī)實施情況廣泛征求了市民意見，在工作中創(chuàng)新舉措，注重做好“后半篇文章”，經(jīng)過全區(qū)上下的共同努力，《條例》征求意見工作取得了較好成效。 作為首都核心區(qū)，東城區(qū)人大常委會深刻認識到，精神文明建設(shè)是加強北京“四個中心”功能建設(shè)、提高“四個服務(wù)”水平的重要內(nèi)容。將開展《條例》執(zhí)法檢查和征求意見建議工作，作為進一步推動《條例》貫徹落實的重要舉措，作為支持人大代表履職、推動群眾參與的重要平臺，作為踐行全過程人民民主的重要實踐，有助于推動法規(guī)制度更加深入人心，推動首都精神文明建設(shè)不斷取得新進展。 在具體工作中，做到精心組織、統(tǒng)籌推進。一是強化政治引領(lǐng)。5月9日市人大常委會召開部署會后，區(qū)人大常委會黨組及時研究制定工作實施方案，明確了代表全員參與、民意全面覆蓋、成果全程運用的工作要求。二是壓實工作責(zé)任。5月12日召開全區(qū)動員部署會，向17個人大街工委部署了工作任務(wù)。各人大街工委積極行動，提前對接代表時間，編制工作安排表，實現(xiàn)64名市人大代表、353名區(qū)人大代表全員參與，代表參與覆蓋率達到100％。三是領(lǐng)導(dǎo)示范帶動。5月16日，市委書記尹力以代表身份到東城區(qū)外交部街社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，認真聽取市、區(qū)人大代表和基層干部群眾代表對《條例》實施情況的意見建議。區(qū)委、區(qū)人大常委會、區(qū)“一府一委兩院”等區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)中的市、區(qū)代表帶頭進代表家站征求意見建議，帶動全區(qū)形成“領(lǐng)導(dǎo)干部帶動、代表全員行動”的良好氛圍，為活動開展提供了堅強組織保障。 本次活動以嚴謹務(wù)實、全面有效為目標(biāo)，以代表家站為平臺，通過線上線下結(jié)合、多元主體參與、專業(yè)靶向賦能等方式，將民意征集轉(zhuǎn)化為推動首都文明建設(shè)的實際行動，形成了踐行全過程人民民主的生動實踐?；顒又?，廣大市、區(qū)代表深入17個代表之家、107個代表聯(lián)絡(luò)站征求意見，代表家站覆蓋面達到90％。共收集到342名市、區(qū)代表意見建議899條和3869名市民群眾意見2442條，經(jīng)過對同類問題的整合、相關(guān)問題的梳理，匯總形成意見建議1079條。在工作中采取了三項有效舉措。 一是拓寬參與渠道，提升代表履職效能。采用靈活參與模式，打破代表固定選區(qū)限制，代表可根據(jù)工作安排，自主選擇參與時間和地點，實現(xiàn)“代表少跑路、意見多匯集”。部分人大街工委采取線上視頻會議、單位內(nèi)部征集等方式，解決代表“工代矛盾”，確保了參與率。積極動員全國人大代表參與，從宏觀政策層面拓展工作成效。 二是多元主體協(xié)同，全域征集社情民意。積極組織動員群眾參與意見征集，邀請黨政機關(guān)干部、社區(qū)工作者、企業(yè)職工、學(xué)校師生、商戶等不同群體，參與群眾覆蓋40后至00后各年齡段，確保意見具有廣泛代表性。還通過線下代表家站座談、實地走訪等形式，面對面傾聽群眾訴求；利用電子問卷、居民群等方式線上征求意見。線下線上雙軌并行渠道，擴大了征求意見覆蓋面。 三是聚焦問題導(dǎo)向，深化全過程民主實踐。注重靶向征集，提前公布問題清單，引導(dǎo)群眾聚焦文明養(yǎng)犬、電動車管理、共享單車停放等具體問題提出意見建議。代表們還結(jié)合職業(yè)優(yōu)勢提出專業(yè)建議。此外，將意見征集與普法宣傳相結(jié)合，現(xiàn)場采用代表解答疑問互動式座談模式，使代表們既是“立法參與者”，也是“執(zhí)法監(jiān)督者”，推動《條例》從法規(guī)條文轉(zhuǎn)化為社會共識。 本次活動征集的意見建議，涉及經(jīng)濟社會文化等各方面，是原汁原味的第一手材料，對于修訂法規(guī)和改進工作都具有重要現(xiàn)實價值。東城區(qū)人大常委會在及時向市人大常委會進行成果反饋的同時，注重做好成果運用“后半篇文章”，進一步對意見建議進行分類分析，形成專項報告，采取“三個轉(zhuǎn)化”舉措，確保活動走深走實、取得實效。 一是將意見建議轉(zhuǎn)化為市人大代表提出議案建議的重要素材。通過梳理意見建議，形成有關(guān)交通管理、城市治理等涉及全市性工作、需要市級部門統(tǒng)籌推進的事項的參考素材，將向市人大代表進行整體反饋，為明年市人代會期間市人大（東城團）代表提出議案建議提供充分詳實的資料參考，助力市人大代表在市級層面為推進相關(guān)工作建言獻策。 二是將意見建議轉(zhuǎn)化為“一府一委兩院”改進工作和編制“十五五”規(guī)劃的重要參考。通過梳理意見建議，會同各專委會分門別類進行分析，對其中涉及區(qū)相關(guān)部門職責(zé)范圍的意見建議，向“一府一委兩院”相關(guān)部門進行反饋，幫助各部門及時了解群眾訴求需要，推動相關(guān)部門不斷改進工作。同時，也為當(dāng)前正在開展的“十五五”規(guī)劃編制工作提供了參考。 三是將意見建議轉(zhuǎn)化為推動區(qū)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的重要措施。一方面，向區(qū)人大常委會相關(guān)委室反饋，將其作為各專門委員會日常監(jiān)督重點關(guān)注事項，以及凝練明年重點監(jiān)督議題的重要參考，提升監(jiān)督工作的針對性。另一方面，向人大各街工委和相關(guān)領(lǐng)域代表反饋意見建議，服務(wù)和支持代表對群眾關(guān)心關(guān)注問題進一步調(diào)研，助力將群眾訴求轉(zhuǎn)化為閉會期間的議案建議，增強代表履職的主動性；對于一些群眾反映較為集中的問題，下一步將通過區(qū)人大常委會編印的《代表建言專報》形式報送區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，服務(wù)科學(xué)決策。 在今后的工作中，東城區(qū)人大常委會將充分發(fā)揮代表的主體作用，進一步健全吸納民意、匯集民智工作機制，為推進首都文明建設(shè)作出新的貢獻。