7月24日，云南省人大常委會調研組關于全省退役軍人服務保障體系建設情況的調研報告提請省十四屆人大常委會第四次會議審議。

6月12日至14日，省人大常委會副主任羅紅江率隊到玉溪市、昆明市及所轄部分縣（區(qū)）對全省就業(yè)促進工作和退役軍人服務保障體系建設情況開展調研。林杰攝

出臺8個方面167項優(yōu)待項目

建成五級退役軍人服務中心（站）16295個

按照省人大常委會2023年度監(jiān)督工作計劃，6月12日至6月14日，省人大常委會副主任率專題調研組赴玉溪市、昆明市及所轄部分縣（市、區(qū)），以推動新時代退役軍人服務保障工作的質量水平為重點開展專題調研。

從調研情況看，全省退役軍人事務部門自2018年11月組建以來，我省退役軍人服務保障體系不斷健全、基層融合工作機制不斷完善、尊崇尊重氛圍日益濃厚、退役軍人作用發(fā)揮更加明顯、退役軍人保障法得到貫徹落實，各方面取得了明顯成效。

退役軍人是黨和國家的寶貴財富，更是社會主義現代化建設不可或缺的重要力量。為做好優(yōu)撫工作，我省出臺22部門關于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的實施意見，細化實化了涉及榮譽、養(yǎng)老、醫(yī)療等8個方面具有云南特色的167項優(yōu)待項目。

昆明市退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)園。李淑賢攝

在服務退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面，我省創(chuàng)建了全國首家政企合作的省級退役軍人就業(yè)培訓創(chuàng)業(yè)孵化基地，在全國率先舉辦退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽和省級退役軍人職工職業(yè)技能大賽，成立云南退役軍人學院。2023年，省人民政府將“新增退役軍人就業(yè)1萬人”納入了10件惠民實事內容中。截至2023年6月30日，我省已建成五級退役軍人服務中心（站）16295個，配備專（兼）職工作人員20203名。

以監(jiān)督促發(fā)展

人大聚焦問題提出四點建議

“退役軍人事務部門成立時間短，各項工作制度不夠完善，一些服務保障工作還處于開局起步和實踐探索階段，加之受經濟發(fā)展水平制約和思想意識影響，各地工作推進力度不夠均衡，各級服務保障機構建設運行還存在一些短板弱項，與新時代退役軍人服務保障工作任務的要求還不相適應?！笔∪舜笊鐣ㄔO委員會相關負責人根據調研情況，指出了目前存在問題，主要是思想認識還有差距、退役軍人服務保障水平還有待提升、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度還需加大、退役軍人合法權益保障還需增強。

對于這些問題，省人大常委會深入思考，結合黨的二十大報告中指出的“加強軍人軍屬榮譽激勵和權益保障，做好退役軍人服務保障工作。鞏固發(fā)展軍政軍民團結”相關要求，以監(jiān)督促發(fā)展，對我省退役軍人工作提出建議，“要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步強化思想認識，提高政治站位，堅持以法治為引領，不斷完善政策體系，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持力度，努力構建更高水平的退役軍人服務保障體系，推動我省退役軍人工作邁上新臺階”。

具體來看，省人大常委會建議從提高政治站位、完善體系建設、加大扶持力度、堅持法治引領四個方面著手。

進一步增強做好新時代退役軍人工作的責任感和使命感。各級各部門要認真學習習近平總書記關于退役軍人工作的重要論述，準確把握新時代退役軍人工作面臨的發(fā)展形勢，自覺把退役軍人工作放在黨和國家事業(yè)全局之中去謀劃推動，不斷增強做好退役軍人工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

不斷提升退役軍人服務保障效能。要從軍地協同、部門配合、上下聯動、齊抓共管的工作格局出發(fā)，進一步厘清相關部門職能職責，打通退役軍人服務保障工作的“最后一公里”；強化工作運行有規(guī)范、服務內容有清單、職能職責不落空的管理和服務理念；加強信息化建設，常態(tài)化推進退役軍人建檔立卡，不斷豐富完善信息數據，為退役軍人工作政策創(chuàng)制、預警預測、精準施策提供支持。

助推退役軍人更高質量就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加強指導服務，堅持在享受普惠性政策和公共服務基礎上，同等條件下再給予優(yōu)先優(yōu)待的原則，支持有條件、有意愿的退役軍人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，促進退役軍人中小企業(yè)、個體工商戶等市場主體高質量發(fā)展；研究制定退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務標準，明確各級退役軍人服務機構就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務事項，形成規(guī)范化常態(tài)化工作運行體系；以市場需求為導向，引導退役軍人積極參加職業(yè)技能培訓，完善退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺，切實保障退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)的合法權益。

堅持法治引領，認真貫徹落實退役軍人保障法。全面梳理退役軍人保障法貫徹實施過程中存在的困難問題，提出對策建議，進一步落實完善退役軍人有關就醫(yī)、公共交通、文化和旅游等相關優(yōu)待政策措施，提高退役軍人優(yōu)待證的“含金量”。（楊樾）