為了這個(gè)事情我們真是操碎了心，沒(méi)想到在法院沒(méi)花一分錢，而且在這么短的時(shí)間內(nèi)就解決了我們的煩心事。

日前，被公司長(zhǎng)期拖欠工資的劉某等5名勞動(dòng)者，通過(guò)麗江市華坪縣法院的“法院+”多元糾紛解決機(jī)制順利拿到了薪酬。

法院多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)（以下簡(jiǎn)稱“一站式建設(shè)”）工作開(kāi)展以來(lái)，各地法院因地制宜，各出實(shí)招，打造具有云南地域特點(diǎn)民族特色的“一站式”解紛機(jī)制，形成了多元解紛“云南模式”。今年，省人大常委會(huì)對(duì)省高級(jí)人民法院關(guān)于一站式建設(shè)工作情況開(kāi)展調(diào)研，并將于省十四屆人大常委會(huì)第四次會(huì)議期間對(duì)此開(kāi)展專題詢問(wèn)，以人大監(jiān)督推動(dòng)省高院工作走向深入。

沉一線看實(shí)情

一站式建設(shè)工作顯成效

5月12日上午，省人大常委會(huì)召開(kāi)省高級(jí)人民法院一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)、省人民檢察院行政檢察專項(xiàng)工作調(diào)研座談會(huì)。秦楷第 攝

為做好監(jiān)督工作，省人大常委會(huì)深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，緊扣主題教育，省人大常委會(huì)副主任羅紅江任組長(zhǎng)的調(diào)研組，先后赴昆明市、曲靖市、大理州及所屬的部分縣（市、區(qū)），對(duì)法院一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)工作情況開(kāi)展調(diào)研。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我省一站式多元解紛深入推進(jìn)，全省129家基層法院均建立了與基層組織對(duì)接機(jī)制以及調(diào)解平臺(tái)“三進(jìn)”機(jī)制，助推基層社會(huì)治理；矛盾糾紛化解效果不斷凸顯，調(diào)解網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建形成，建立了“前置調(diào)解一立案調(diào)解一繁簡(jiǎn)分流”的多層次案件分流機(jī)制；多地法院探索創(chuàng)新多元解紛機(jī)制，訴前解紛效果明顯，大量矛盾糾紛在基層得到有效化解；多元普惠訴訟服務(wù)持續(xù)拓展，形成了以訴訟服務(wù)中心為主體，訴訟服務(wù)網(wǎng)、12368訴訟服務(wù)熱線、派出法庭等多種渠道延伸的“廳、網(wǎng)、線、巡、站”一體化訴訟服務(wù)新格局；便民立案模式不斷豐富，拓展“智慧訴訟服務(wù)”渠道，實(shí)現(xiàn)立案、交費(fèi)、法律咨詢一站通查、一網(wǎng)通辦。

近年來(lái)，曲靖市縣兩級(jí)法院積極融入基層社會(huì)治理，努力從源頭上減少訴訟增量，推動(dòng)一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)優(yōu)化升級(jí)。曲靖日?qǐng)?bào)供圖

“省高院貫徹最高法院‘集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準(zhǔn)、開(kāi)放互動(dòng)、交融共享’的建設(shè)要求，大力推進(jìn)矛盾糾紛多元化解和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，我省法院一站式建設(shè)取得成效明顯。”省人大監(jiān)察和司法委員會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)道。

提問(wèn)題出實(shí)招

增強(qiáng)人大監(jiān)督質(zhì)效

調(diào)研組認(rèn)為，全省一站式建設(shè)工作雖然取得了明顯的成效，但實(shí)踐中仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和困難問(wèn)題。如：

多元解紛力量有待聚合，社會(huì)力量參與深度不夠、部分單位重視程度不高、解紛資源整合力度不足等問(wèn)題仍然存在。糾紛化解機(jī)制仍需完善，銜接機(jī)制深度運(yùn)行不暢、訴調(diào)對(duì)接配合不夠緊密、融入基層治理有待深化。訴訟服務(wù)實(shí)效有待提升，立案登記制改革成果需持續(xù)鞏固、化解糾紛效率需進(jìn)一步提升、訴訟服務(wù)規(guī)范化、實(shí)效性需補(bǔ)齊短板。隊(duì)伍建設(shè)工作還需加強(qiáng)，進(jìn)駐法院的訴前調(diào)解力量整體不足、部分調(diào)解人員專業(yè)性不強(qiáng)、各地法院一站式建設(shè)發(fā)展不平衡問(wèn)題突出。

云南人大網(wǎng)發(fā)布向社會(huì)廣泛征集關(guān)于法院一站式建設(shè)工作、檢察機(jī)關(guān)行政檢察工作情況專題詢問(wèn)問(wèn)題的公告。

推動(dòng)問(wèn)題解決，方是監(jiān)督實(shí)效。針對(duì)存在問(wèn)題，省人大常委會(huì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，提出工作建議：省高院要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，持續(xù)提升完善普惠訴訟服務(wù)，全面深化法院多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)。

學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，以更高水平的一站式建設(shè)深化司法為民。強(qiáng)化多元解紛促進(jìn)源頭治理、優(yōu)化訴訟服務(wù)踐行司法為民、深化司法改革聚力建設(shè)成效，堅(jiān)持“抓前端、治未病”理念，深化內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)一站式建設(shè)中訴訟制度和立案登記制改革、民事案件繁簡(jiǎn)分流改革實(shí)效，推動(dòng)我省法院矛盾糾紛多元化解新格局全面形成。

強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，以更有成效的訴源治理助推現(xiàn)代化治理體系建設(shè)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推進(jìn)一站式多元解紛深入發(fā)展。主動(dòng)融入黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系。會(huì)同相關(guān)部門研究解決一站式工作調(diào)解網(wǎng)絡(luò)、人員隊(duì)伍、制度機(jī)制、經(jīng)費(fèi)保障等困難和問(wèn)題。創(chuàng)新多元解紛宣傳方式，傳導(dǎo)分流、分層、分解的多元解紛理念，使調(diào)解小成本大效益和矛盾糾紛調(diào)解“首選項(xiàng)”理念深入人心，廣泛凝聚社會(huì)共識(shí)，以法治力量助推市域社會(huì)治理現(xiàn)代化。

堅(jiān)持提升完善，以更加精準(zhǔn)普惠的訴訟服務(wù)打通司法便民“最后一公里”。深化立案登記制改革，暢通入口，回應(yīng)需求，協(xié)作聯(lián)動(dòng)，跨域服務(wù)，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效便捷的立案服務(wù)。凸顯“分調(diào)裁審”成效，聚焦訴訟服務(wù)實(shí)效，持續(xù)推動(dòng)訴訟服務(wù)從有到優(yōu)、從優(yōu)到精的品質(zhì)提升，提升人民群眾的司法滿意度和獲得感。

夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，以更加有力的保障舉措護(hù)航一站式建設(shè)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持正確的發(fā)展方向，把政治建設(shè)擺在首位，加強(qiáng)一站式隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮一站式建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)選優(yōu)配強(qiáng)速裁法官，充實(shí)與工作相適應(yīng)的人員力量。強(qiáng)化科學(xué)管理，發(fā)揮特邀調(diào)解組織和調(diào)解員監(jiān)督管理、特邀調(diào)解員選聘培訓(xùn)和考核激勵(lì)機(jī)制作用；加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)系對(duì)接，充分發(fā)揮技術(shù)專家等專業(yè)人才，律師、公證員等法律人才的作用；加強(qiáng)對(duì)人民調(diào)解的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，加強(qiáng)優(yōu)秀法官對(duì)特邀調(diào)解員的指導(dǎo)，規(guī)范調(diào)解行為，提升調(diào)解質(zhì)量。（彭美娟）