盛夏時(shí)節(jié)，在遼闊的內(nèi)蒙古大地上，天朗氣清，綠草如茵，牛羊肥壯，一幅鄉(xiāng)村振興的草原新畫卷正徐徐展開。

為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興重要指示精神，準(zhǔn)確把握鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的新政策、新部署、新要求，6月29日至30日，全國(guó)人大機(jī)關(guān)走進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)太仆寺旗、察右前旗（以下簡(jiǎn)稱“兩旗”），開展定點(diǎn)幫扶“兩旗”鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班。

十四屆全國(guó)人大常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志十分重視定點(diǎn)幫扶工作，多次作出批示要求。5月29日，全國(guó)人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)、機(jī)關(guān)黨組書記劉奇到察右前旗，就鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接和全國(guó)人大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。劉奇強(qiáng)調(diào)，要深化智志雙扶工作，不斷總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，解決好思想認(rèn)識(shí)和奮進(jìn)動(dòng)力問題。要完善幫扶工作機(jī)制，積極協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題，發(fā)揮好掛職干部作用，確保定點(diǎn)幫扶資源充分發(fā)揮效益。

按照黨中央決策部署，認(rèn)真落實(shí)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志要求，本次培訓(xùn)班嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，推進(jìn)智志雙扶，緊緊圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神、解讀中央一號(hào)文件、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果等方面，在“兩旗”分別開設(shè)一個(gè)主會(huì)場(chǎng)、兩個(gè)分會(huì)場(chǎng)，內(nèi)容豐富，重點(diǎn)突出，為切實(shí)貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、增強(qiáng)基層干部和人才為民服務(wù)本領(lǐng)注入新動(dòng)能。

圖為6月29日全國(guó)人大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶“兩旗”鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班開班儀式現(xiàn)場(chǎng)。攝影/丁宇

講干貨 理論充電促提升

面對(duì)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要任務(wù)，如何鞏固脫貧成果？如何做到脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接？新時(shí)代基層干部應(yīng)該具備哪些本領(lǐng)？此次培訓(xùn)班給出了答案。

在主會(huì)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳副主任祁睿圍繞深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述，宣傳解讀了中央一號(hào)文件精神和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的總體思路、重點(diǎn)任務(wù)及要求。全國(guó)畜牧總站副站長(zhǎng)左玲玲、全國(guó)人大代表關(guān)志潔、全國(guó)人大代表陳影分別圍繞我國(guó)肉牛生產(chǎn)現(xiàn)狀與政策措施，抓黨建促鄉(xiāng)村振興工作、推動(dòng)新鄉(xiāng)村新發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興等話題作了報(bào)告，為學(xué)員們帶來具有思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性的專題授課。

授課前，講師們精心準(zhǔn)備，做到“心中有數(shù)”，祁睿、左玲玲到達(dá)當(dāng)?shù)睾罅⒓醋咴L了解情況，結(jié)合地方實(shí)際“把脈問診”，共謀發(fā)展策略；授課中，培訓(xùn)既設(shè)置政策理論，也教授業(yè)務(wù)知識(shí)，關(guān)志潔、陳影分別介紹山東省玉皇廟村和安徽省濉溪縣推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的創(chuàng)新案例和探索實(shí)踐，幫助學(xué)員拓寬眼界、提振精神；授課后，針對(duì)學(xué)員的提問，講師們逐一答疑解惑、“對(duì)癥下藥”，為學(xué)員“充電補(bǔ)鈣”，處處涌動(dòng)著學(xué)習(xí)、交流、討論的熱潮。

“只要思想不滑坡，辦法總比困難多！”關(guān)志潔說，鄉(xiāng)村振興重在組織振興，發(fā)揮基層黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，充分調(diào)動(dòng)黨員干事創(chuàng)業(yè)的積極性，這一點(diǎn)是攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵。陳影則重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)業(yè)振興和人才振興。她建議，除了著重發(fā)揮村黨支部引領(lǐng)作用外，“兩旗”地區(qū)沒有資源的村可以采取抱團(tuán)發(fā)展的模式，爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。

聽完專題報(bào)告后，察右前旗平地泉鎮(zhèn)南村駐村第一書記張曉慧受益匪淺?！罢n程既有理論高度，又有實(shí)踐深度。通過這次培訓(xùn)，我深切感受到國(guó)家對(duì)‘三農(nóng)’工作的重視，深感責(zé)任重大，要不斷學(xué)習(xí)、不斷探索，為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展更好地貢獻(xiàn)力量，讓村民們切切實(shí)實(shí)有收獲得實(shí)惠。”

“這次培訓(xùn)不僅讓我們對(duì)相關(guān)理論政策有了更深的理解，更讓我們對(duì)國(guó)家政策在基層落實(shí)情況有了更清晰的把握。下一步，我們將增強(qiáng)干事能力，明確努力方向，在鄉(xiāng)村人才引進(jìn)、培養(yǎng)致富帶頭人等方面探索出適合當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展路徑。”太仆寺旗寶昌鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)劉純潔說。

學(xué)經(jīng)驗(yàn) 拓寬眼界強(qiáng)本領(lǐng)

“人民至上，生命至上。人民的幸福生活，一個(gè)最重要的指標(biāo)就是健康。健康是1，其他的都是后邊的0，1沒有了什么都沒有了?！?/p>

“鄉(xiāng)村醫(yī)生是最貼近億萬農(nóng)村居民的健康‘守護(hù)人’。加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)，既要重視人才引進(jìn)與培養(yǎng)，也要推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源下沉，更要重視穩(wěn)固人才隊(duì)伍。”

……

在衛(wèi)生系統(tǒng)分會(huì)場(chǎng)，全國(guó)人大代表韓琳、福建省人大代表萬小英分別以《助力鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)》、《推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)，當(dāng)好群眾健康守門人》為題作了專題報(bào)告。

2012年以來，福建三明醫(yī)改以公立醫(yī)院綜合改革為切入點(diǎn)，在市、縣、鄉(xiāng)、村統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)藥、醫(yī)保、醫(yī)療“三醫(yī)聯(lián)動(dòng)改革”，成為新醫(yī)改的全國(guó)樣本。萬小英正是三明醫(yī)改的參與者之一。

“醫(yī)共體改革是目前醫(yī)改的主流方向，特別在縣級(jí)層面，醫(yī)共體改革正當(dāng)時(shí)?！比f小英在報(bào)告中介紹了三明醫(yī)改的經(jīng)驗(yàn)舉措，重點(diǎn)說明了沙縣區(qū)總醫(yī)院目前整體建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制和總體成效。

基層醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，一直是韓琳重點(diǎn)關(guān)注的話題。在今年全國(guó)人代會(huì)上，韓琳帶來的“關(guān)于支持甘肅民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)的建議”被確定為重點(diǎn)督辦建議。在培訓(xùn)班期間，韓琳走訪了當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，在作報(bào)告時(shí)就當(dāng)?shù)貙?shí)際情況和村醫(yī)討論交流。

“希望通過培訓(xùn)為‘兩旗’地區(qū)村醫(yī)建設(shè)發(fā)展提供借鑒，推動(dòng)具體措施落地落實(shí)?！表n琳說，幫扶是一個(gè)起點(diǎn)，未來繼續(xù)加強(qiáng)交流溝通，促進(jìn)互學(xué)互鑒。

“這次培訓(xùn)提出了很多好的經(jīng)驗(yàn)做法，我們是破了題了！”太仆寺旗衛(wèi)生健康委員會(huì)主任葉廷勇談及培訓(xùn)課程仍激動(dòng)不已，他說培訓(xùn)課程及時(shí)回應(yīng)了“兩旗”在醫(yī)療衛(wèi)生方面的培訓(xùn)需要，幫助他們開拓了視野、打開了思路，就像一場(chǎng)及時(shí)雨，十分解渴。

在教育系統(tǒng)分會(huì)場(chǎng)，北京師范大學(xué)心理學(xué)部教授林丹華和內(nèi)蒙古自治區(qū)教學(xué)研究室德育教研部主任劉春建分別作了《積極發(fā)展與問題減少并重的中小學(xué)心理健康教育》、《積極情緒的力量——初高中學(xué)生心理問題輔導(dǎo)》專題報(bào)告。案例生動(dòng)鮮活，內(nèi)容詳實(shí)具體，學(xué)生們積極互動(dòng)，現(xiàn)場(chǎng)氛圍熱烈。

在授課前，兩位專家圍繞授課主題，對(duì)“兩旗”的師生分別開展問卷調(diào)查，深入分析教育教學(xué)中存在的問題，有針對(duì)性地準(zhǔn)備授課內(nèi)容，為當(dāng)?shù)亻_展中小學(xué)生心理健康教育提供可靠依據(jù)。

來自察右前旗的李志敏老師感觸很深，他告訴記者，當(dāng)?shù)睾芏嗪⒆邮橇羰貎和蛘邌斡H家庭，一定程度上缺少家庭關(guān)愛?！拔覀儗⒗^續(xù)重點(diǎn)關(guān)注中小學(xué)生心理健康教育，在日常中多關(guān)心關(guān)愛這些孩子，讓他們體會(huì)到被愛、被關(guān)注、被認(rèn)同，激發(fā)他們對(duì)生活學(xué)習(xí)的熱情，幫助他們健康快樂成長(zhǎng)?！崩钪久粽f。

培訓(xùn)班上，祁睿、左玲玲、關(guān)志潔、陳影、韓琳、萬小英、林丹華、劉春建八位講師分別作了專題報(bào)告。供圖/太仆寺旗融媒體中心制圖/李洪興

重賦能 幫扶工作提質(zhì)增效

通過調(diào)研了解“兩旗”培訓(xùn)需求，因地制宜制定培訓(xùn)計(jì)劃；充分發(fā)揮代表作用，邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的代表參與幫扶工作，得到代表大力支持；請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)推薦專家，通過大數(shù)據(jù)篩選確定主講人；助推“兩旗”與專家建立聯(lián)系機(jī)制，為持續(xù)幫扶問策打好基礎(chǔ)……這次培訓(xùn)班規(guī)劃科學(xué)，安排完善，亮點(diǎn)頻出，推動(dòng)幫扶培訓(xùn)工作落地見效，正是全國(guó)人大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作的一個(gè)生動(dòng)縮影。

“作為全國(guó)人大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，全國(guó)人大培訓(xùn)中心多年來為促進(jìn)‘兩旗’脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展，提供培訓(xùn)保障和智力支持?！比珖?guó)人大培訓(xùn)中心主任田曉弘介紹說，五年來，全國(guó)人大培訓(xùn)中心與全國(guó)人大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶辦通過多種方式共舉辦各類培訓(xùn)班6期，培訓(xùn)“兩旗”基層干部、技術(shù)人員9000余人次，輻射帶動(dòng)1.6萬人次線上培訓(xùn)。

幫扶工作作為一項(xiàng)長(zhǎng)期性的制度安排，在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮著至關(guān)重要的“紐帶”作用。那么如何緊密結(jié)合“兩旗”發(fā)展實(shí)際，豐富幫扶培訓(xùn)方式，提高幫扶培訓(xùn)效果？

圍繞鄉(xiāng)村振興、教育、醫(yī)療等主題，舉辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)班，邀請(qǐng)?jiān)诿撠毠?jiān)和鄉(xiāng)村振興方面作出突出貢獻(xiàn)的基層全國(guó)人大代表介紹工作經(jīng)驗(yàn)；舉辦網(wǎng)絡(luò)直播銷售培訓(xùn)班，協(xié)助培育當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)直播銷售人才，培育農(nóng)特產(chǎn)品本土代言人；組織“兩旗”干部到發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、調(diào)研考察、座談交流，學(xué)習(xí)發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)治理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；邀請(qǐng)“兩旗”干部參加全國(guó)人大機(jī)關(guān)有關(guān)培訓(xùn)班，五年來共邀請(qǐng)87人次“兩旗”干部分別參加16期全國(guó)人大代表及地方人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志學(xué)習(xí)班……

“自2018年以來，開展‘兩旗’培訓(xùn)活動(dòng)已成為全國(guó)人大機(jī)關(guān)定點(diǎn)幫扶工作的重要內(nèi)容和有效舉措，我們深感使命光榮、責(zé)任重大。”田曉弘說。

教思路，找差距，談對(duì)策，看發(fā)展。常態(tài)化機(jī)制化的培訓(xùn)安排，豐富多樣的培訓(xùn)方式，生動(dòng)實(shí)用的專題輔導(dǎo)，讓幫扶培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性不斷提高，成為幫助“兩旗”干部群眾開闊思維視野、更新轉(zhuǎn)變觀念、提升能力素質(zhì)的有力路徑。

多次參加培訓(xùn)的學(xué)員們一致表示，要把學(xué)習(xí)成果真正轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的思路舉措，提高履職能力，增強(qiáng)業(yè)務(wù)水平，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加充足的干勁投入到工作崗位，為推動(dòng)“兩旗”鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果上臺(tái)階、鄉(xiāng)村全面振興見實(shí)效貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。

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