日前，一場立法建議采納榮譽證書頒發(fā)儀式隆重舉行，在普陀區(qū)十七屆人大常委會第十一次會議結(jié)束后，10位立法建議采納代表在區(qū)人大常委會全體委員熱烈的掌聲中，收到了立法建議采納榮譽證書。作為立法建議收集的重要平臺，曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點自2020年4月設立以來，共參與了65部法律法規(guī)草案（其中國家層面3部、市人大62部）的立法征詢，提出意見建議1088條，被采納213條，提出立法意見建議數(shù)量及采納率均位列全市第一。人民群眾的這些“金點子”，也轉(zhuǎn)化為解決問題的“金鑰匙”、社區(qū)治理的“金果子”，為改善民生作出了貢獻。

10位立法建議采納代表收到了立法建議采納榮譽證書

聲音覆蓋每處角落

在立法征詢初期，許多居民不熟悉立法征詢的流程，有許多點子，苦于沒有“路子”。為此，曹楊新村街道采取線上加線下的模式：

線上，借助“曹楊立法直通車”小程序，打造專屬曹楊的線上意見反映平臺；

線下，由社區(qū)內(nèi)的居委書記、樓組長、黨員干部擔當信息采集員團隊，在宣傳立法征詢過程的同時對居民進行普法宣傳，借助法律來解決生活中的急難愁盼等一系列問題。

立法征詢的過程也是普法的過程，建議是否合理，是否能夠被采納？要讓居民的心中“有一本賬”。

對于意見征集過程中聽取的建議，曹楊新村街道統(tǒng)一整理，原封不動地反饋給相關部門，讓老百姓的聲音覆蓋立法征詢過程的每一處角落。

電動車充電不再難

曹楊新村街道地處普陀城區(qū)的中心部分，轄區(qū)面積2.08平方公里，且大多是彎窄密的小馬路，電動車成為居民日常出行的主要交通方式，隨著社區(qū)電動車數(shù)量的增多，充電成為“老大難”的問題。如何在不改變社區(qū)面貌的同時將充電樁“搬”到家門口？群眾紛紛提出解決的建議。“老百姓的事讓老百姓來做主。”街道人大工委副主任王克義認為，群眾的建議值得吸納。

經(jīng)過多方數(shù)次商議后，曹楊新村街道與中國鐵塔公司聯(lián)手打造一批花壇充電樁，并首先在金梅園居民區(qū)梅川路141弄沿街路段鋪開。這座約1.2米高，墻體上印刷著眼戴護目鏡、身披小斗篷的“充電寶寶”卡通形象花壇，背面設有多個電動車充電端口。附近居民們只需通過微信、支付寶掃碼，根據(jù)提示選擇對應端口編號，支付完成后即可為電動車充電。電動車充電不再是難事。

增設雨棚消除隱患

從城市高處俯瞰曹楊，一排排磚紅色瓦片格外醒目。作為上海市第四批優(yōu)秀歷史保護建筑，曹楊一村蘊藏著一代人的記憶。在設計改建方案的過程中，設計師充分聽取居民的意見和建議，在最初的方案上增設了雨棚。

恰逢梅雨季節(jié)，降水量充沛，一不留神，雨水就隨著風落到室內(nèi)，來往進出一不留神就要滑倒，給居民造成很大的安全隱患?！澳芊裱b個雨棚擋雨？”在“小巷總理”兼信息采集員施云霞的一籮筐“需求單”里，這條需求尤為迫切。

趁著此前《上海市促進多元化解矛盾糾紛條例》意見征詢這一契機，基層立法點將座談會開進了正在改造中的曹楊一村，并商議出了一套詳盡的方案。

針對雨篷、充電樁等這類共性需求，由社區(qū)“集單處理”，確保整體風貌協(xié)調(diào)一致。而其他諸如老房改造等需要協(xié)商共議的難題，則借助立法點“智囊團”資源，為百姓搭建起共商共議平臺，推動矛盾糾紛在“眾人商眾人議”中妥善解決。

“這就是將立法信息采集點設在居民區(qū)的好處，讓法規(guī)法條在誕生之前，就具備了可操作性和生命力。”施云霞感慨道。

“街道基層立法聯(lián)系點作為一個平臺，首要功能就是聽取民意，收集來自社區(qū)不同角落的聲音，讓老百姓都能有參與感、獲得感、榮譽感。只要老百姓覺得社區(qū)里的每一處變化都與我息息相關了，那么這個社區(qū)一定就是向著好的方向發(fā)展的?！蓖蹩肆x表示。

據(jù)統(tǒng)計，截至2022年底，曹楊新村街道共設置了50個信息采集點。

社區(qū)群眾和專業(yè)人士的積極支持、熱情參與，是立法聯(lián)系點發(fā)揮“立法民意直通車”作用的重要基礎。通過在區(qū)層面舉行立法建議采納榮譽證書頒發(fā)儀式，推動社區(qū)群眾和專業(yè)人士進一步增強參與立法的榮譽感，激發(fā)參與立法的熱情，是區(qū)人大常委會加強對曹楊新村街道基層立法聯(lián)系點工作支撐的一項創(chuàng)新舉措。今后，區(qū)人大常委會將定期舉行立法建議采納榮譽證書頒發(fā)儀式，激勵越來越多的社區(qū)群眾和專業(yè)人士參與到立法工作中，切實在推動立法民主參與中深化全過程人民民主實踐。