近期，南通市崇川區(qū)人大推出了一份令全區(qū)人大工作者矚目的法治系列講座安排表，與人大履職緊密相關(guān)的憲法、地方組織法、監(jiān)督法等“三法”被圈定為講座主要課程。根據(jù)安排，4月18日，省十三屆人大法制委員會主任委員王臘生圍繞學(xué)習(xí)實(shí)施憲法、維護(hù)憲法權(quán)威，為與會的人大代表和人大干部上了一堂精彩生動的“憲法課”。5月5日，人大領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)講法律活動拉開序幕，常委會黨組副書記、副主任馮斌第一個“鳴鑼開講”，就貫徹執(zhí)行監(jiān)督法作解讀、講認(rèn)識、談體會。

用輔導(dǎo)講座幫助人大代表和人大工作者提升法治素養(yǎng)，是今年以來，崇川區(qū)人大著力打造的“三法”宣傳教育工程標(biāo)配動作之一。工程實(shí)施過程中，區(qū)人大堅持對標(biāo)對表省、市人大“牢記囑托、感恩奮進(jìn)”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“四個大提升”要求，把推動“三法”深入人心作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，創(chuàng)新實(shí)行“123”工作舉措，為助力夯實(shí)全過程人民民主法治基礎(chǔ)創(chuàng)造了新經(jīng)驗(yàn)，提供了新路徑。

作出一項(xiàng)決定，統(tǒng)攬“三法”宣傳教育

堅持高起點(diǎn)謀劃、高站位統(tǒng)攬，5月上旬，崇川區(qū)二屆人大常委會第十一次會議表決通過《關(guān)于以“三法”為重點(diǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)法治宣傳教育的決定》。《決定》以黨的二十大精神及習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，從明確指導(dǎo)思想、提升宣傳教育實(shí)效、擴(kuò)大宣傳教育覆蓋面、加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹情況監(jiān)督等七個方面，對以憲法為首的“三法”學(xué)習(xí)宣傳教育作出統(tǒng)籌安排，并提出有針對性和可操作性的工作要求。

“把‘三法’作為這次法治宣傳教育重點(diǎn)，我們經(jīng)過了周密考慮，根本目的就是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于憲法重要論述精神，為我區(qū)發(fā)展全過程人民民主營造良好法治氛圍”區(qū)人大常委會黨組書記、主任嚴(yán)崇明介紹，在人民群眾中廣泛普及憲法知識、弘揚(yáng)憲法精神、增強(qiáng)憲法意識，是推動憲法實(shí)施的重要基礎(chǔ)性工作。用人大決定方式突出對憲法的宣傳教育，能更好地集聚全區(qū)之力，講好憲法故事，推動憲法這一國家根本大法廣為人知。同時，對國家工作人員來說，憲法和地方組織法、監(jiān)督法是必須內(nèi)化于心、外化于行的“看家法”，《決定》對學(xué)好用好這“三法”作出強(qiáng)調(diào)，就是要督促他們時刻牢記手中的權(quán)力來自哪里，該如何正確接受監(jiān)督。

令人關(guān)注的是，作為憲法宣傳教育的重要載體平臺，區(qū)憲法公園被寫進(jìn)《決定》。嚴(yán)崇明表示，《決定》就是“軍令狀”，我們將牽頭督促相關(guān)方面在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，加快推進(jìn)憲法公園建設(shè)，力爭第10個國家憲法日向公眾開放，讓憲法能通過公園這一窗口，走入人民群眾，融入日常生活。

把牢兩個關(guān)口，提升干部法治素養(yǎng)

在對宣傳教育內(nèi)容“劃重點(diǎn)”的同時，區(qū)人大緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部和人大代表帶頭學(xué)法用法這個關(guān)鍵，通過把好兩個關(guān)口，確?！叭ā睂W(xué)習(xí)入腦入心。

第一關(guān)：人大代表和條線干部“三法”學(xué)習(xí)關(guān)。將“三法”列為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動“必修課程”，精心排“課表”、抓質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人大代表全覆蓋參學(xué)、人大干部全過程參訓(xùn)。為了讓學(xué)習(xí)既有理論深度，又能接地氣、冒熱氣，區(qū)人大在定期邀請專家作專題輔導(dǎo)外，還獨(dú)具匠心推出人大領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)講法律活動，由常委會領(lǐng)導(dǎo)親自“備課”、現(xiàn)身說“法”，并布置“作業(yè)”。繼5月初監(jiān)督法輔導(dǎo)講座后，關(guān)于憲法、地方組織法、代表法的講座課程已全部被“預(yù)約認(rèn)領(lǐng)”，將陸續(xù)“登臺亮相”。

第二關(guān)：人大任命人員“三法”測試關(guān)。推出“三法”首任必考制度，建立“三法”應(yīng)知應(yīng)會題庫，凡提請區(qū)人大常委會任命的國家工作人員，均以“三法”為重點(diǎn)內(nèi)容，實(shí)行任前閉卷考試。出臺任后監(jiān)督辦法，規(guī)定人大任命人員接受區(qū)人大履職評議時，須重點(diǎn)報告學(xué)習(xí)貫徹“三法”情況。被列為評議對象的政府組成部門，其領(lǐng)導(dǎo)班子成員要接受區(qū)人大組織的“三法”相關(guān)知識測試。

突出三個抓手，帶動全民崇法尚法

為保障“三法”宣傳教育工程提質(zhì)增效，區(qū)人大堅持用三大抓手攻堅發(fā)力，協(xié)同、督促相關(guān)部門強(qiáng)基礎(chǔ)、建陣地、育品牌，共同營造全社會尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍。

抓手一：監(jiān)督推動。結(jié)合“八五”普法中期評估調(diào)研，對區(qū)政府及相關(guān)部門執(zhí)行“三法”宣傳教育相關(guān)決定情況進(jìn)行跟蹤檢查，督促進(jìn)一步明晰責(zé)任、創(chuàng)新理念、優(yōu)化舉措，將“三法”宣傳教育打造為全區(qū)普法工作的新名片。

抓手二：拓展渠道。在人大網(wǎng)站和公眾號開辟“三法”宣傳專欄，將“三法”作為閉會期間代表小組活動的常態(tài)化宣講內(nèi)容。協(xié)同相關(guān)部門開展“送法上門”活動，打造普法宣傳載體，推動“三法”進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、進(jìn)家庭、進(jìn)軍營。

抓手三：借力平臺。充分發(fā)揮人大代表來自人民、根植人民的優(yōu)勢，依托“家、站、點(diǎn)”等代表履職平臺向選民廣泛宣傳“三法”，涌現(xiàn)出一批舉措務(wù)實(shí)、特色鮮明的工作亮點(diǎn)，展現(xiàn)了崇川各級人大代表牢記囑托、感恩奮進(jìn)的擔(dān)當(dāng)和風(fēng)采。學(xué)田街道注重發(fā)揮公檢法代表在全民普法中的專業(yè)能力和示范效應(yīng)，大力推進(jìn)“三官一律”進(jìn)網(wǎng)格宣法釋法，被市、區(qū)媒體關(guān)注并報道。來自新城橋街道朝暉社區(qū)的區(qū)人大代表李文娟，在配合省、市人大做好立法民意征詢的同時，深入組織開展群眾喜聞樂見的學(xué)法普法活動，法治文化引領(lǐng)、滲透、教育作用得到充分彰顯。去年設(shè)立的區(qū)人大代表“三民三實(shí)”工作站，探索將“三法”宣傳教育與協(xié)調(diào)解決群眾“急難愁盼”有機(jī)融合，在代表和群眾中產(chǎn)生積極影響，成為崇川推動基層民主法治建設(shè)的生動“樣板”。