6月28日至29日，重慶市萬州區(qū)、四川省達(dá)州市、重慶市開州區(qū)人大常委會(huì)第一次聯(lián)席會(huì)議在重慶市萬州區(qū)召開，共商三地人大協(xié)作相關(guān)事宜，助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展。

開啟協(xié)同合作新征程

推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署的重大戰(zhàn)略。推動(dòng)萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，是踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想、筑牢長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障的生動(dòng)實(shí)踐，是引領(lǐng)渝東北川東北一體化發(fā)展、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的重要支撐。

近年來，萬達(dá)開三地人大常委會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署，緊緊圍繞三地黨政聯(lián)席會(huì)議議定事項(xiàng)，以考察、調(diào)研、學(xué)習(xí)等形式，開展了一系列富有成效的互訪交流，并就如何更好助力成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，推動(dòng)川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)行了多頻次、高規(guī)格的探討交流。比如，今年3月8日至9日，重慶市開州區(qū)人大常委會(huì)副主任田水松率隊(duì)到達(dá)州市考察。5月19日，達(dá)州市人大常委會(huì)副主任王成帶隊(duì)到重慶市萬州區(qū)、開州區(qū)等地，圍繞聯(lián)動(dòng)推進(jìn)人大監(jiān)督工作、助力川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展新機(jī)制等內(nèi)容進(jìn)行了考察調(diào)研。5月22日，萬州區(qū)人大常委會(huì)主任賀恩友率重慶市駐萬州區(qū)人大代表到達(dá)州考察交流……，等等。通過這些有效方式，既加深了三地人大常委會(huì)的合作情感，為攜手合作找到發(fā)力點(diǎn)和切入點(diǎn)，更為三地聯(lián)席會(huì)議順利召開打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

在聯(lián)席會(huì)議上，與會(huì)人員觀看了三地宣傳片，三地人大常委會(huì)主要負(fù)責(zé)人圍繞區(qū)域立法、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、共同作出決定和開展代表活動(dòng)等方面提出了一些好的思路。最后，三地人大共同簽署了《重慶市萬州區(qū)人大常委會(huì)四川省達(dá)州市人大常委會(huì)重慶市開州區(qū)人大常委會(huì)協(xié)同助推川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展合作協(xié)議》。合作協(xié)議的簽署，意味著萬達(dá)開三地人大常委會(huì)合作助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍升到一個(gè)新階段，必將更好實(shí)現(xiàn)“1+1+1>3”的疊加效應(yīng)，更好體現(xiàn)人大主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為。

會(huì)議期間，參會(huì)人員還實(shí)地考察了萬州天生天城文旅街區(qū)、新田港、綜合保稅區(qū)、重慶市九龍萬博新材料科技有限公司。

構(gòu)建協(xié)同合作新機(jī)制

充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì)，不斷深化地方人大合作，共同助推國(guó)家重大戰(zhàn)略順利實(shí)施，是萬達(dá)開三地人大在推動(dòng)川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展中的使命所在、職責(zé)所系。

《重慶市萬州區(qū)人大常委會(huì)四川省達(dá)州市人大常委會(huì)重慶市開州區(qū)人大常委會(huì)協(xié)同助推川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展合作協(xié)議》，是聯(lián)席會(huì)議的最重要成果。協(xié)議從監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、代表活動(dòng)、工作經(jīng)驗(yàn)共享等四個(gè)方面作出約定，形成了“會(huì)商協(xié)調(diào)、監(jiān)督協(xié)同、討論決定重大事項(xiàng)協(xié)同、代表活動(dòng)協(xié)同、工作經(jīng)驗(yàn)共享”五大合作機(jī)制，為助推川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力。

聯(lián)動(dòng)監(jiān)督方面，按照川渝人大和萬達(dá)開黨政聯(lián)席會(huì)議確定的合作項(xiàng)目，每年選定1至2個(gè)川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展有關(guān)重要事項(xiàng)、重大項(xiàng)目，綜合運(yùn)用聽取審議專項(xiàng)工作報(bào)告、執(zhí)法檢查、專題詢問、專題調(diào)研等形式，聯(lián)動(dòng)開展監(jiān)督。

討論決定重大事項(xiàng)方面，緊扣川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展的重大事項(xiàng)和重點(diǎn)問題，分別依法作出相關(guān)決定決議，并督促落地落實(shí)。

協(xié)同開展代表活動(dòng)也是重要合作內(nèi)容之一。緊扣川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展主題，組織人大代表跨區(qū)域聯(lián)合開展視察調(diào)研，充分發(fā)揮代表的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，提出符合大局需要和共同利益的議案、建議，為兩省市、三地黨委決策提供有價(jià)值的參考。

三地還將在人大工作經(jīng)驗(yàn)共享互鑒方面加強(qiáng)合作，依托聯(lián)席會(huì)議互相學(xué)習(xí)借鑒監(jiān)督、決定、選舉任免、代表工作、自身建設(shè)等經(jīng)驗(yàn)，強(qiáng)化人大制度理論和實(shí)踐研討，取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同提升。

值得一提的是，三方還建立起來多層級(jí)會(huì)商協(xié)調(diào)機(jī)制。一是建立聯(lián)席會(huì)議制度，每年召開1至2次聯(lián)席會(huì)議，共同商討確定年度具體協(xié)作事項(xiàng)，協(xié)商解決協(xié)作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題。二是暢通辦公室溝通協(xié)調(diào)渠道，加強(qiáng)三地人大常委會(huì)辦公室日常溝通交流，常態(tài)化對(duì)接協(xié)調(diào)。三是深化專項(xiàng)工作交流，三地人大專門委員會(huì)和常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)立足職能職責(zé)，密切協(xié)同配合，共同推動(dòng)協(xié)作事項(xiàng)落地落實(shí)。四是加強(qiáng)三地縣、鄉(xiāng)人大工作的交流和指導(dǎo)，為推動(dòng)萬達(dá)開一體化和城鄉(xiāng)融合發(fā)展?fàn)I造良好氛圍。

共商協(xié)同合作新路徑

會(huì)上，三地人大常委會(huì)圍繞協(xié)同機(jī)制、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督、共同決定、代表活動(dòng)等內(nèi)容進(jìn)行了深入探討交流，共同為助推川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展走深走實(shí)出謀劃策。

四川省達(dá)州市人大常委會(huì)主任鄧瑜華談到，建議緊緊圍繞萬達(dá)開第三次黨政聯(lián)席會(huì)確定的“2023年重點(diǎn)任務(wù)”和“2023年十大標(biāo)志性合作事項(xiàng)”，尤其是在基礎(chǔ)設(shè)施互通互聯(lián)、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)共育共興、生態(tài)環(huán)境共防共保、公共服務(wù)共建共享等方面，通過共同決定、聯(lián)動(dòng)監(jiān)督，推動(dòng)2-3件三地黨委確定的重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)，最大限度發(fā)揮聯(lián)動(dòng)監(jiān)督優(yōu)勢(shì)、釋放協(xié)作效能、作出人大貢獻(xiàn)。

“要發(fā)揮三地人大智力優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，在助推萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展方面形成一些高質(zhì)量的意見建議，把更多聯(lián)動(dòng)履職成果轉(zhuǎn)化為助力統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)際成效，為助推萬達(dá)開統(tǒng)籌發(fā)展、雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)取得更大突破性進(jìn)展、打造更多標(biāo)志性成果、作出新的更大貢獻(xiàn)”重慶市開州區(qū)人大常委會(huì)主任張重新說道。

重慶市萬州區(qū)人大常委會(huì)主任賀恩友在會(huì)上談到，目前川渝兩省市毗鄰區(qū)縣合作平臺(tái)已有9個(gè)，川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展示范區(qū)是唯一一個(gè)在中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)會(huì)議上被提及的平臺(tái)，川渝兩地黨委也將萬達(dá)開一體化發(fā)展作為重要任務(wù)，我們被賦予的定位更高、被寄予的希望更大。為此，我們要有走在前的勇氣、做表率的銳氣、更要有當(dāng)示范的志氣，通過在監(jiān)督工作、代表工作、自身建設(shè)等領(lǐng)域取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提升新時(shí)代人大工作質(zhì)量和水平。

會(huì)議還議定了萬達(dá)開三地人大常委會(huì)第二次聯(lián)席會(huì)議于2023年10月在達(dá)州召開。屆時(shí)，將圍繞推動(dòng)三地黨政聯(lián)席會(huì)議確定的重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工作商議明年三地人大開展聯(lián)合監(jiān)督、協(xié)同助推的具體事項(xiàng)。

善謀者致遠(yuǎn)，實(shí)干者乃成。在三地黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，川渝人民的大力支持下，萬達(dá)開三地人大將勇于擔(dān)當(dāng)、依法作為，在助推川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展中不斷深化監(jiān)督、重大事項(xiàng)決定、代表工作等領(lǐng)域的合作，為推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)和川渝萬達(dá)開地區(qū)統(tǒng)籌發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)。