6月26日，十四屆全國人大常委會第三次會議首次審議愛國主義教育法草案，受委員長會議委托，全國人大常委會法制工作委員會副主任許安標作了說明。

愛國主義是中華民族精神的核心，是中國人民和中華民族同心同德、自強不息的精神紐帶。許安標介紹，制定愛國主義教育法是貫徹落實習近平總書記重要論述精神和黨中央決策部署的重要舉措，是為實現(xiàn)中華民族偉大復興提供強大精神動力的重要舉措，是弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要舉措，是落實憲法關(guān)于開展愛國主義教育、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)等規(guī)定的重要舉措。

根據(jù)黨中央批準的立法工作安排，中央宣傳部和全國人大常委會法工委經(jīng)過深入調(diào)查研究、廣泛征求意見、反復修改完善，形成了愛國主義教育法草案。草案以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入總結(jié)愛國主義教育實踐經(jīng)驗，堅持愛國和愛黨、愛社會主義相統(tǒng)一，以維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)為著力點，把全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復興作為鮮明主題，遵循愛國主義教育規(guī)律。

據(jù)介紹，草案共5章38條，主要內(nèi)容包括：一是規(guī)定了愛國主義教育的內(nèi)涵目標、指導思想和總體要求；二是規(guī)定了愛國主義教育的領(lǐng)導體制、工作原則和教育內(nèi)容；三是規(guī)定了主管部門和有關(guān)部門的工作職責，以及各有關(guān)方面面向不同群體和對象開展愛國主義教育的任務；四是對充分利用各類資源、設施及平臺等開展愛國主義教育作出規(guī)定；五是規(guī)定了愛國主義教育的支持保障措施。

愛國主義教育的內(nèi)容廣泛豐富，草案的規(guī)定涵蓋思想政治、歷史文化、國家象征標志、祖國大好河山、國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、國家安全和國防、英烈和模范人物事跡等各個方面。同時，草案對開展鑄牢中華民族共同體意識教育、構(gòu)筑中華民族共有精神家園作出專門規(guī)定，并強調(diào)應當把弘揚愛國主義精神與擴大對外開放結(jié)合起來。

草案在規(guī)定面向全體公民開展愛國主義教育的同時，突出學校和家庭對青少年和兒童的教育。草案規(guī)定國家將愛國主義教育納入國民教育體系。各級各類學校應當將愛國主義教育貫穿學校教育全過程，辦好思想政治理論課，并將愛國主義教育內(nèi)容融入各類學科中。大中小學校和其他教育機構(gòu)應當按照國家規(guī)定建立愛國主義教育相關(guān)課程聯(lián)動機制，針對各年齡段學生特點，確定愛國主義教育的重點內(nèi)容，采取豐富適宜的教學方式，增強愛國主義教育的針對性、系統(tǒng)性和親和力。各級各類學校應當將課堂教學與課外實踐相結(jié)合，把愛國主義教育內(nèi)容融入學校各類主題活動，組織學生參觀愛國主義教育基地等場館設施，參加愛國主義教育校外實踐活動。同時，草案規(guī)定未成年人的父母或者其他監(jiān)護人應當把熱愛祖國融入家庭教育，支持、配合學校開展愛國主義教育教學活動，引導、鼓勵未成年人參加愛國主義教育社會活動。

此外，草案還對公職人員、企業(yè)事業(yè)單位職工、村居民、代表性人士、教職人員和信教公民、港澳臺同胞和海外僑胞等不同群體的愛國主義教育，分別作出針對性規(guī)定。

開展愛國主義教育應當采取多種措施并發(fā)揮各類實踐載體的作用，形成濃厚社會氛圍。草案對利用紅色資源、文化遺產(chǎn)、愛國主義教育基地和文化場館等開展愛國主義教育，通過國家功勛榮譽表彰獎勵、國慶節(jié)和重要紀念日、重大節(jié)慶日等活動，通過升掛國旗、奏唱國歌、憲法宣誓等儀式禮儀，通過新聞媒體、網(wǎng)絡平臺等弘揚愛國主義精神、開展愛國主義教育，分別作出具體規(guī)定。

為保障和加強愛國主義教育工作的開展，草案從鼓勵組織、個人開展愛國主義教育，支持理論研究和人才培養(yǎng)，對做出突出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵，加強愛國主義教育基地的保護、管理和利用，支持愛國主義題材的文藝作品和出版物等方面作了規(guī)定。同時，與現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定相銜接，對違背愛國主義精神的禁止性行為及其法律責任作了規(guī)定。（亓玉昆）