6月26日，十四屆全國人大常委會第三次會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關于無障礙環(huán)境建設法草案審議結果的報告。無障礙環(huán)境建設法草案進入三次審議。此前，2022年10月，十三屆全國人大常委會第三十七次會議對草案進行了首次審議；2023年4月，十四屆全國人大常委會第二次會議對草案進行了二次審議。

有的常委委員提出，統(tǒng)籌推進無障礙環(huán)境建設與適老化改造，是應對人口老齡化和加強新時代老齡工作的重要舉措，本法應該有所體現(xiàn)。據(jù)此，草案三審稿增加規(guī)定，明確無障礙環(huán)境建設應當與適老化改造相結合，遵循安全便利、實用易行、廣泛受益的原則。

草案二審稿從國家支持、政府推動、居民配合三個方面，對加裝電梯等無障礙設施作出規(guī)定。有些常委委員、基層立法聯(lián)系點和社會公眾提出，社會廣泛關注加裝電梯等無障礙設施的問題，應當進一步明確加裝范圍，發(fā)揮社區(qū)基層組織作用，并充分考慮居民的不同利益訴求。對此，草案三審稿作如下修改：將加裝電梯等無障礙設施的住宅范圍明確為“城鎮(zhèn)老舊小區(qū)既有多層住宅”；增加“發(fā)揮社區(qū)基層組織作用”以及房屋所有權人“加強溝通協(xié)商”的規(guī)定。

有的常委委員、全國人大代表和單位提出，應當鼓勵編寫、出版盲文版、低視力版教材，滿足有視力障礙學生的學習需求。草案三審稿增加規(guī)定：“國家鼓勵教材編寫、出版單位根據(jù)不同教育階段實際，編寫、出版盲文版、低視力版教學用書，滿足盲人和其他有視力障礙的學生的學習需求?！?/p>

草案二審稿按照公共圖書館法的規(guī)定作了相應修改。有的常委委員和社會公眾提出，草案也應當與公共文化服務保障法相銜接，進一步擴大提供無障礙信息服務的主體范圍。草案三審稿增加“博物館、文化館、科技館”等為殘疾人、老年人提供無障礙設施設備和服務的規(guī)定。

草案二審稿規(guī)定，國家鼓勵食品、藥品等商品生產(chǎn)經(jīng)營者在商品外部包裝配置盲文、大字、語音說明書。有的常委委員和社會公眾提出，商品尤其是藥品的說明書字體小、閱讀不方便的問題較為突出，建議進一步完善相關規(guī)定。因此，草案三審稿修改為：“國家鼓勵食品、藥品以及其他商品的生產(chǎn)經(jīng)營者提供語音、大字、盲文等無障礙格式版本的標簽、說明書，方便殘疾人、老年人識別和使用?！?/p>

有的常委會組成人員提出，無障礙環(huán)境建設應當采取適當?shù)亩愂諆?yōu)惠鼓勵措施，并支持新技術成果的運用。草案三審稿在鼓勵支持措施中增加“稅收優(yōu)惠”，并增加“促進新科技成果在無障礙環(huán)境建設中的運用”的規(guī)定。（黃慶暢）