今年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，也是黑龍江省第十四屆人大代表依法履職的第一年。為進(jìn)一步提高人大代表依法履職能力，提高代表工作水平，更好發(fā)揮代表作用，5月29日至30日，黑龍江省第十四屆人大代表履職學(xué)習(xí)班（第一期）在牡丹江市委黨校舉行。

本次履職學(xué)習(xí)班為期兩天，圍繞人民代表大會(huì)制度及其創(chuàng)新發(fā)展、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)與建設(shè)數(shù)字政府等主題，邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行專題講座，并組織代表履職經(jīng)驗(yàn)交流和現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)。

加強(qiáng)學(xué)習(xí)是人大代表依法履行職責(zé)、做好人大工作的重要基礎(chǔ)和前提。黑龍江省人大常委會(huì)黨組高度重視人大代表履職學(xué)習(xí)，常委會(huì)2023年度人大代表工作計(jì)劃作出專門部署和安排，通過舉辦代表履職學(xué)習(xí)班，使新當(dāng)選的代表盡快熟悉人大工作，更好掌握履職相關(guān)知識(shí)，依法履行代表職務(wù)，更好擔(dān)負(fù)起憲法法律賦予的神圣職責(zé)。

參加履職學(xué)習(xí)的100余人，有部分省人大常委會(huì)組成人員，省人大代表、各市（地）人大常委會(huì)（工委）及代表工作部門負(fù)責(zé)同志。學(xué)習(xí)課程安排指向明確——滿足履職學(xué)習(xí)需要，提高依法履職本領(lǐng)。

堅(jiān)持人大工作正確政治方向

黑龍江省人大常委會(huì)副主任、秘書長(zhǎng)楊廷雙在開班式上指出，人大代表肩負(fù)著黨和人民的期待和重托，依法參加行使國(guó)家權(quán)力，是嚴(yán)肅的政治任務(wù)和神圣的政治使命。

“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會(huì)制度的本質(zhì)特征和最大優(yōu)勢(shì)，是做好人大工作的最高政治原則和根本政治保證?！惫枮I市人大常委會(huì)委員、常委會(huì)代表工作委員會(huì)主任劉延剛說，人民代表大會(huì)制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家政權(quán)機(jī)關(guān)的重要制度載體，人大是黨領(lǐng)導(dǎo)下的政治機(jī)關(guān)，保證黨的領(lǐng)導(dǎo)全面、系統(tǒng)、整體地落實(shí)到人大工作各方面全過程。

“人大代表來自于各行各業(yè)，都是社會(huì)的精英、部門的骨干、行業(yè)的先鋒，代表人民履行國(guó)家權(quán)力。”黑龍江省人大代表、慶安縣博安醫(yī)院工會(huì)主席錢德英表示，作為人大代表首先要旗幟鮮明講政治，堅(jiān)定正確政治方向，堅(jiān)決擁護(hù)“兩個(gè)確立”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，作為代表依法履職的必修課、基本功。

黑龍江省人大代表、東寧綏芬河國(guó)家濕地公園管護(hù)中心科普宣講員史曄說，通過這次履職學(xué)習(xí)，進(jìn)一步深化了對(duì)堅(jiān)持人大工作正確政治方向的極端重要性認(rèn)識(shí)，今后要把學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想作為必修課、首修課、終身課，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)持人民至上，自覺為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。

“這次履職學(xué)習(xí)政治站位高，專題講座安排科學(xué)內(nèi)容豐富，具有很強(qiáng)的實(shí)用性指導(dǎo)性，特別是對(duì)我提升代表依法履職能力有很大的促進(jìn)作用。代表是榮譽(yù)和信任，更是職務(wù)和責(zé)任。我要始終堅(jiān)守人民立場(chǎng)，樹立新時(shí)代人大代表良好形象，圍繞助力加快建設(shè)“六個(gè)龍江”、推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“八個(gè)振興”依法履職盡責(zé)，為奮力譜寫全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家龍江新篇章作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)?！焙邶埥∪舜蟠怼⒑邶埥」I(yè)學(xué)院教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控中心副主任劉旻說。

堅(jiān)定人民代表大會(huì)制度自信

“通過學(xué)習(xí)，我深切體會(huì)到人民代表大會(huì)制度作為國(guó)家根本政治制度，是符合中國(guó)國(guó)情、體現(xiàn)社會(huì)主義國(guó)家性質(zhì)，保證人民當(dāng)家作主，保障實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的好制度。”黑龍江省人大代表、齊齊哈爾鑫圣和源食品有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)呂曾琪表示，要提高政治站位，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，更加堅(jiān)定對(duì)人民代表大會(huì)制度的自信。

代表們一致認(rèn)為，習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。作為人大代表，通過學(xué)習(xí)進(jìn)一步深化了對(duì)人民代表大會(huì)制度的科學(xué)內(nèi)涵、基本特征和本質(zhì)要求的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的自覺性和堅(jiān)定性,增強(qiáng)堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的自覺性和堅(jiān)定性，自覺用以指導(dǎo)和推進(jìn)新時(shí)代人大工作。

堅(jiān)持踐行和發(fā)展全過程人民民主

“通過專題講座，使我懂得了全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。”黑龍江省人大代表、鶴崗市第一中學(xué)教師谷魁瑜作為新任代表感到，聽了全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長(zhǎng)傅文杰《做好新時(shí)代人大代表工作發(fā)揮人大代表在全過程人民民主中的作用》專題講座后，收益匪淺，進(jìn)一步加深了對(duì)全過程人民民主豐富內(nèi)涵的理解，今后要緊扣人民群眾重大關(guān)切，依法履職盡責(zé)，推動(dòng)解決群眾急難愁盼問題，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多惠及全體人民。

“人民代表大會(huì)制度的最大優(yōu)勢(shì)，就是密切聯(lián)系人民群眾。我們要加強(qiáng)代表之家建設(shè)，健全向代表通報(bào)情況和征求意見制度，確保措施落地、人民滿意?！蹦档そ腥舜蟪Ｎ瘯?huì)人事選舉辦主任徐強(qiáng)說。

黑龍江省人大代表、鶴崗市婦幼保健院婦產(chǎn)二科主任遲慧作為連任代表認(rèn)為，人大代表作為實(shí)現(xiàn)和發(fā)展全過程人民民主的重要推動(dòng)力量，要進(jìn)一步豐富人大代表聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，及時(shí)反映人民群眾的意愿和呼聲，使各項(xiàng)決策更貼近人民期盼、更符合善治要求，更加具體生動(dòng)地展示社會(huì)主義民主的現(xiàn)實(shí)性、優(yōu)越性，更好順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的向往。

提升依法履職能力

“代表要把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種生活態(tài)度、一種工作責(zé)任、一種精神追求，鍥而不舍狠抓學(xué)習(xí)，一刻不停增強(qiáng)本領(lǐng)?！?/p>

“人大工作政治性、法律性、程序性都很強(qiáng)，還具有專門化、專業(yè)化、精細(xì)化的特點(diǎn)，沒有過硬的能力和水平是很難履行好職責(zé)的。作為新當(dāng)選的人大代表，迫切需要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握履職所需知識(shí)，提高自身能力素質(zhì)，盡快熟悉人大情況，適應(yīng)人大工作需要。”……

“代表依法履職”一詞，頻繁出現(xiàn)在專家專題講座里，吸引著代表們一雙雙如饑似渴的求知眼神。

黑龍江省人大代表、佳木斯市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心植檢植保站站長(zhǎng)趙廣山表示，通過這次履職學(xué)習(xí)，深切感受到人大代表使命光榮，責(zé)任重大，進(jìn)一步明白了人大代表是法定職責(zé)，對(duì)怎樣當(dāng)好人大代表有了更深的感悟，今后會(huì)倍加珍視人大代表這一崇高的榮譽(yù)和使命，倍加珍惜組織和人民的信任和支持，發(fā)揮好代表作用，堅(jiān)持黨的主張、人民意志、法治規(guī)范相統(tǒng)一，做到為黨盡責(zé)、為國(guó)履職、為民奉獻(xiàn)。

黑龍江省人大代表、龍江縣第二中學(xué)教師趙麗君在介紹交流履職經(jīng)驗(yàn)時(shí)表示，通過深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大報(bào)告，認(rèn)真學(xué)習(xí)憲法、選舉法、代表法、地方組織法、議事規(guī)則等與人大工作密切相關(guān)的法律，積極參加省人大代表履職學(xué)習(xí)班，全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)人大制度基本理論，掌握代表履職必備知識(shí)，更加明晰了人大代表應(yīng)有的職責(zé)所在，更加清楚了人大代表該如何更好的走近百姓、傾聽民聲、反映民意，為民代言，該如何更好地履行人民賦予代表的權(quán)利。

“作為人大代表，要依法履職盡責(zé)，認(rèn)真審議各項(xiàng)工作報(bào)告和地方性法規(guī)，積極參加代表活動(dòng)，提出高質(zhì)量的議案和建議?！焙邶埥∪舜蟠?、中海石油華鶴煤化有限公司氣化部總經(jīng)理賈喆說，要充分利用好這次履職學(xué)習(xí)班難得的機(jī)遇,多向其他代表請(qǐng)教學(xué)習(xí)，注重平時(shí)持續(xù)深化學(xué)習(xí)，抓好知識(shí)更新，不斷提升自己履職素質(zhì)和能力。

“作為人大代表，要始終強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，確保思想不落伍、能力有提高，不斷運(yùn)用法治思維和法治方式開展代表工作，持續(xù)提升依法履職能力?！焙邶埥∪舜蟠?、黑河市愛輝區(qū)四嘉子滿族鄉(xiāng)小烏斯力村黨支部書記、村委會(huì)主任曹國(guó)旺說。

腳踏實(shí)地開展調(diào)查研究

調(diào)查研究是代表密切聯(lián)系人民群眾、依法履職的基本功。

黑龍江省人大代表、依安縣新興鎮(zhèn)愛農(nóng)村黨總支書記、村委會(huì)主任，依安縣領(lǐng)航者農(nóng)業(yè)種植農(nóng)民專業(yè)合作社理事長(zhǎng)李發(fā)軍認(rèn)為，做好調(diào)查研究，必須要科學(xué)統(tǒng)籌安排，做到腳踏實(shí)地，深入基層、深入群眾，察民情、聽民意、匯民智。李發(fā)軍代表在當(dāng)?shù)匾苑N植加工鮮食玉米而聞名，經(jīng)營(yíng)著一家全縣最大的鮮食玉米加工廠，年生產(chǎn)能力2800至3000噸，經(jīng)過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)夭糠洲r(nóng)民找不到脫貧致富的路子，為此，他發(fā)揮代表作用，采取半畝園經(jīng)濟(jì)方式，組織種植鮮食玉米，先后帶領(lǐng)3000多戶農(nóng)民脫貧。

“開展調(diào)查研究，是提高議案建議質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。作為人大代表，要撲下身子、沉到一線，真正把情況摸清、把問題找準(zhǔn)、把對(duì)策提實(shí)，及時(shí)了解人民群眾在獲得感、幸福感、安全感方面的愿望和訴求，收集整理并積極反映人民群眾身邊的操心事、煩心事、揪心事等民生熱點(diǎn)問題，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)?！焙邶埥∪舜蟠?、黑龍江紅興隆農(nóng)墾北興新型建材有限公司董事長(zhǎng)徐春峰說。

“要緊扣人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,緊扣人大立法、監(jiān)督和代表工作，確定調(diào)研重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出人大特點(diǎn)，反映真實(shí)情況?！焙邶埥∪舜蟠?、牡丹江市法律援助中心一級(jí)律師高天姿，在交流履職經(jīng)驗(yàn)時(shí)認(rèn)為，作為人大代表既要積極參加常委會(huì)統(tǒng)一組織的調(diào)研活動(dòng)，也要發(fā)揮代表小組作用，開展專題調(diào)研。在全面掌握、深入研究調(diào)研材料的基礎(chǔ)上,認(rèn)真撰寫調(diào)研報(bào)告和議案建議，及時(shí)準(zhǔn)確地反映人民群眾的呼聲和訴求，提出建設(shè)性的意見和建議，為有關(guān)部門決策提供參考。高天姿作為連任代表，先后提出議案和建議40余份，辦理了50多起法律援助案件。

“人民選我做代表，我當(dāng)代表為人民。我積極參加人大及其常委會(huì)組織的立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、視察等活動(dòng)，緊緊圍繞高質(zhì)量發(fā)展這一全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，加強(qiáng)調(diào)查研究?！笔∪舜蟊O(jiān)察和司法委員會(huì)委員、民革省委副主委、哈爾濱市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、民強(qiáng)律師事務(wù)所主任施佰芝作為連任代表認(rèn)為,人大代表要把密切聯(lián)系群眾同行使法定職權(quán)結(jié)合起來，注重在聯(lián)系群眾中推動(dòng)從法律上、制度上解決問題、改進(jìn)工作。認(rèn)真梳理、歸納、分析、思考基層實(shí)際情況和群眾呼聲期盼，從人民根本得益出發(fā)進(jìn)行審議發(fā)言，提出高質(zhì)量的議案和建議，在職責(zé)范圍內(nèi)做到民有所乎、我有所應(yīng)。