“一個人帶火一座城”的故事輪番上演，從此山水不再遙遠(yuǎn)，文旅處處皆坦途。贛南山水美如畫，如何讓贛州實力“圈粉”、文旅加快“出圈”，吸引游客接踵而來、流連忘返？

贛州市人大常委會瞄準(zhǔn)后疫情時代井噴的旅游需求，緊盯講故事、有溫度、更親近的“這個人”——導(dǎo)游，用心解除導(dǎo)游后顧之憂、傾情助力隊伍建設(shè)提升，取得良好效果。

代表關(guān)注，聚焦導(dǎo)游隊伍

2022年12月底召開的贛州市六屆人大四次會議，不少參會代表把討論議題聚焦在了后疫情時代的旅游產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和發(fā)展上，先后提交了10多件關(guān)于支持推動文旅產(chǎn)業(yè)恢復(fù)和高質(zhì)量發(fā)展的建議。其中陳永紅代表提交的《關(guān)于支持紅色文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展并加快融入大灣區(qū)旅游圈的建議》、朱尚艷代表提交的《關(guān)于從市級層面推介三百山5A級景區(qū)的建議》、賴景傳代表提交的《關(guān)于促進(jìn)后疫情時期旅游業(yè)發(fā)展的建議》等，均提出了要高度重視導(dǎo)游隊伍作用，充分培育、引導(dǎo)和支持網(wǎng)紅導(dǎo)游“圈粉”“出圈”，擦亮贛州旅游名片，匯聚贛州人氣，助推贛州旅游產(chǎn)業(yè)做大做旺。

為回應(yīng)代表關(guān)切，全面盤點清楚家底，細(xì)致剖析問題癥結(jié)，贛州市人大常委會將導(dǎo)游隊伍建設(shè)情況列入全年重點監(jiān)督工作議題，組成調(diào)研組，深入開展全市導(dǎo)游隊伍建設(shè)情況專題調(diào)研。

分類實施，傾聽真實聲音

贛州導(dǎo)游數(shù)量有多少？人員結(jié)構(gòu)怎樣？導(dǎo)游執(zhí)業(yè)面臨哪些困難和問題？需要破解哪些難點、堵點和痛點？如何讓一支優(yōu)秀導(dǎo)游隊伍帶火贛州旅游、做旺旅游產(chǎn)業(yè)？為全面深入、精準(zhǔn)細(xì)致掌握情況，明真相聽心聲，調(diào)研采取分類座談、深入一線明察暗訪、線上發(fā)布調(diào)查問卷等方式進(jìn)行。

在市級層面，由原來的集中匯報座談會改為分人員類別召開座談會，先是聽取政府及職能部門情況匯報，了解整體情況；其次是與高校專家學(xué)者座談，認(rèn)真聽取專家意見，了解導(dǎo)游專業(yè)人才培養(yǎng)、畢業(yè)生本地就業(yè)等各方面情況；再次是與旅行社、旅游企業(yè)、行業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)人座談，從市場角度看導(dǎo)游隊伍執(zhí)業(yè)需求、待遇保障、投訴監(jiān)管等情況；最后是與導(dǎo)游代表面對面，傾聽他們的“吐槽”，跟隨導(dǎo)游的腳步親身感受“一人帶火一座城”的魅力和艱辛。

在縣級層面和具體景點、景區(qū)，根據(jù)不同情況，或聽部門介紹，或與旅游企業(yè)交流，或跟隨導(dǎo)游腳步，或與游客駐足交談，傾盡所有，只為探實情、聽心聲、解難題、促提升。此外，調(diào)研組還與外省市人大、文旅部門、旅游企業(yè)和導(dǎo)游進(jìn)行對接交流，學(xué)習(xí)借鑒經(jīng)驗做法，防范隱患缺憾。

“導(dǎo)游隊伍建設(shè)情況調(diào)研，讓我們深切感受到了被關(guān)心關(guān)注的滋味，涌在心中的盡是溫暖?！壁M州市高級導(dǎo)游、金牌導(dǎo)游劉冀感慨道：“要加大對導(dǎo)游的正面宣傳，不能因為極個別導(dǎo)游的失德失范，就牽連到了整個導(dǎo)游隊伍?！?/p>

關(guān)心激勵，一計一策助提升

調(diào)研組直面現(xiàn)實，一一指出贛州當(dāng)前導(dǎo)游隊伍建設(shè)中存在的短板和問題，反復(fù)聽取各方意見，特別是認(rèn)真吸納活躍在旅游一線市場導(dǎo)游的心聲，向政府部門提出意見建議，并督促建議落實，關(guān)心激勵導(dǎo)游隊伍成長。

針對導(dǎo)游最關(guān)注的養(yǎng)老保險問題，建議政府實行財政資金補(bǔ)貼一部分、旅游企業(yè)、導(dǎo)游各繳納一部分做法，以靈活就業(yè)人員形式繳納各類保險費用的導(dǎo)游，政府則根據(jù)其帶團(tuán)天數(shù)給予獎補(bǔ)。針對導(dǎo)游反映的收入不穩(wěn)定、薪酬較低情況，建議政府推動建立以基本工資加帶團(tuán)勞務(wù)報酬為主體、激勵獎金和合理津貼為補(bǔ)充、公平透明的新型導(dǎo)游薪酬制度，完善導(dǎo)游帶團(tuán)補(bǔ)貼制度，并加大重要節(jié)假日期間、導(dǎo)游緊缺狀況下的補(bǔ)貼力度。在提升隊伍專業(yè)能力上，督促建立政府部門主導(dǎo)，高等院校、行業(yè)社會組織和企業(yè)共同參與，分級開展、線上線下同步實施的行業(yè)培訓(xùn)體系，落實“旺工淡學(xué)”培訓(xùn)機(jī)制，實現(xiàn)導(dǎo)游培訓(xùn)年度全覆蓋。全力推動各方發(fā)揮資源優(yōu)勢，建立“名導(dǎo)工作室”“金牌導(dǎo)游工作室”，培養(yǎng)“名嘴”“名導(dǎo)”“金牌導(dǎo)游”，發(fā)揮“名室名導(dǎo)”示范引領(lǐng)和“傳幫帶”作用。積極加強(qiáng)“金牌導(dǎo)游班”培養(yǎng)力度，培養(yǎng)、引導(dǎo)、支持、使用好“網(wǎng)紅導(dǎo)游”。強(qiáng)化激勵關(guān)懷方面，督促政府職能部門落實優(yōu)秀導(dǎo)游獎勵制度、導(dǎo)游免門票政策和“導(dǎo)游專座”制度，確保旅行社充分保障導(dǎo)游帶團(tuán)期間的住房、餐飲，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門將導(dǎo)游等級與相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員職稱層級有效銜接。

各方發(fā)力，講好贛州故事

“建設(shè)一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)專業(yè)，適應(yīng)市場需求的導(dǎo)游隊伍，這是我們的共同目標(biāo)；強(qiáng)化專業(yè)素養(yǎng)、服務(wù)好游客、講好贛州故事、提升贛州形象，助力文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，這是導(dǎo)游的職責(zé)所在?！壁M州市首批獲得高級導(dǎo)游資格的李升隆如是說。

在人大的呼吁推動和各方努力下，政策利好持續(xù)釋放，贛州市政府出臺了《贛州市文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持措施（試行）》，對參與國家級旅游行業(yè)技能大賽的優(yōu)秀選手，在贛州從事導(dǎo)游工作并新考取高級、中級導(dǎo)游證，新獲評四星級以上，國家級、省級金牌導(dǎo)游，市內(nèi)外中高級導(dǎo)游在贛州從事導(dǎo)游講解服務(wù)等，均明確了相應(yīng)的扶持、激勵措施。關(guān)于導(dǎo)游能力素質(zhì)培訓(xùn)、全市統(tǒng)一規(guī)范導(dǎo)游詞編制、《導(dǎo)游專業(yè)素養(yǎng)研培計劃培訓(xùn)要點》發(fā)布等，各項調(diào)研成果均在穩(wěn)步落實。相關(guān)新聞媒體也快速行動起來，導(dǎo)游隊伍中的先進(jìn)典型、先進(jìn)事跡逐漸為廣大群眾知曉。相關(guān)部門組織開展的導(dǎo)游星級評定，“十佳導(dǎo)游”“最美導(dǎo)游”評選，導(dǎo)游技能大賽等，都在緊鑼密鼓地漸次展開，全社會尊重、理解、愛護(hù)、支持導(dǎo)游工作的濃厚氛圍正在形成。