大興調查研究之風解碼六盤水市鐘山區(qū)人大常委會全過程人民民主實踐
習近平總書記指出,衡量調查研究搞得好不好,不是看調查研究的規(guī)模有多大、時間有多長,也不是光看調研報告寫得怎么樣,關鍵要看調查研究的實效,看調研成果的運用,看能不能把問題解決好。 多到項目一線走一走、多到背街小巷看一看、多到田間地頭轉一轉,做到“未出土時先有節(jié),已到凌云仍虛心”。這是貴州省六盤水市鐘山區(qū)人大常委會多形式開展調查研究,把“根”深植群眾,讓人大工作標注民生溫度的真實寫照。 六盤水市鐘山區(qū)人大通過采取分組和集中、明察和暗訪等方式,深入項目一線、背街小巷、樓庭院落,多層次、多方位、多渠道開展調研,把“三聯(lián)三評三訪”作為主要載體,解碼全過程人民民主的鐘山實踐路徑。 “三聯(lián)”聯(lián)出聚“民智”重“民意”的“人民情懷” “身份亮出來權責要知曉,班子聯(lián)委員委員聯(lián)代表,一年聯(lián)四次四季不能少,黨的好政策宣傳很重要,群眾煩心事,件件收集辦理好?!边@是鐘山區(qū)基層人大代表對全區(qū)推行“三聯(lián)”行動的生動總結。 “三聯(lián)”是鐘山區(qū)人大常委會著力拓展代表聯(lián)系選民的一個平臺,制定《區(qū)人大常委會班子成員聯(lián)系區(qū)人大常委會委員 委員聯(lián)系區(qū)人大代表 代表聯(lián)系原選區(qū)選民制度》,明確常委會班子成員聯(lián)系4名區(qū)人大常委會委員,常委會委員聯(lián)系3名基層區(qū)人大代表,區(qū)人大代表聯(lián)系原選區(qū)5名基層選民,加強班子成員與委員之間、委員與代表之間、代表與選民之間的聯(lián)系。 從群眾的呼聲中可以獲取信息、發(fā)現(xiàn)問題、找準方向。通過“三聯(lián)”工作的深入開展,學校周邊接送學生時段交通擁堵、車輛亂停亂放、小區(qū)周邊井蓋破損、老舊小區(qū)盼改造等問題一件挨一件細化成人大代表的建議交辦函,督促落實、跟蹤進度……代表們主動下沉到社區(qū)、村居走訪調研……用“三聯(lián)”聯(lián)出的民生實事、意見建議,無不靶向瞄準了經(jīng)濟社會高質量發(fā)展中的民生“短板”、社會“痛點”。 制度印發(fā)實施以來,鐘山區(qū)人大常委會班子成員與常委會委員聯(lián)系78人次,常委會委員與代表聯(lián)系231人次,代表聯(lián)系選民3000余人次,收集社情民意800余件,辦理落實629件,為群眾辦實事606件,委員代表深入群眾的機制更加健全、社情民意反饋渠道更加暢通。 “三評”評出從“監(jiān)督者”到“參與者”的“人民心聲” “推進新型城鎮(zhèn)化,作為區(qū)人民政府主管部門,您們有什么舉措?” “我們2023年計劃實施城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3353戶、棚戶區(qū)改造4315戶、背街小巷改造38條,新增城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)建設改造69公里,供熱面積45萬平方米,穩(wěn)步推進城鎮(zhèn)化,讓人民群眾共享發(fā)展帶來的紅利……”鐘山區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局局長楊洋說。 這場“面對面”的“考試”,主考是鐘山區(qū)人大常委會召開的述職評議會,“應考”的是區(qū)政府5個部門主要負責人。這邊話音剛落,那邊問題又起。 “請就鐘山區(qū)中心城區(qū)義務教育入學難的問題說說您們的規(guī)劃”?!?023年,我們將啟動鳳凰學校、鐘山小學改擴建項目,完成實驗五幼、區(qū)三小改擴建等項目建設,新增學前學位1260個、義務教育學位5145個,逐步解決中心城區(qū)入園難、入學難等問題?!辩娚絽^(qū)教育局局長徐朝朝說。 現(xiàn)場述職、專題詢問是鐘山區(qū)“選民評議代表、代表評議部門、人大考評代表”的“三評”履職考評方式。接受評議的區(qū)直部門負責人認為,不論是現(xiàn)場述職還是專題詢問,“考題”越來越具體,量化評定越來越嚴格。 “我們自覺接受人大監(jiān)督,對被評議出的問題,分類建立整改清單和銷號臺賬,用清單劃責、用臺賬分工、用任務說話?!辩娚絽^(qū)政府副區(qū)長陳星運說。 在基層,針對群眾對實施“三評”過程中“代表評代表”的意見,鐘山區(qū)木果鎮(zhèn)則將“三評”由“會議室”搬到了院壩里,由群眾現(xiàn)場打分評定代表,以分值高低“論英雄”。履職一年就帶領村民種植蔬菜、培育高原草莓苗致富的彝族代表蘇義迪就通過了這場不同尋常的“群考”。 “通過代表報告履職情況和群眾測評,蘇義迪在‘履行人大代表職責方面’得分44分,在‘發(fā)揮主題活動五員作用’方面得分23分,‘接待選民’等方面得分22分,合計得分89分,綜合評價等次為‘合格’,特此報告?!碧K義迪給記者出示的這份人大代表綜合測評情況報告,是她履職一年的成績單。 “通過面對面量化測評,倒逼代表深入基層聯(lián)系選民,讓選民全面了解代表,選民對人大代表的認可度就是我們基層人大代表的履職成績單?!蹦竟?zhèn)人大主席羅福興說。 “三訪”訪出從“群眾點單”到“政府配餐”的“人民民意” “楊家巷路段下水管道和沉淀池急需進行改造。一到下雨就臭氣熏天。沒想到今天還能和您面對面,我就帶著60多戶居民的心聲來麻煩書記您了?!痹谫F州省六盤水市鐘山區(qū)黃土坡街道文明巷人大代表聯(lián)絡室里,當知道坐在身邊的這名人大代表是區(qū)委書記李仕強后,居民趙慶雨直奔主題。 按照鐘山區(qū)人大常委會推行的“定期接訪、時時走訪、及時回訪”的“三訪”選民制度,以工作生活就近方便原則,依托轄區(qū)人大代表聯(lián)絡室接訪選民的便民模式,家住黃土坡街道二屯社區(qū)的市、區(qū)人大代表、鐘山區(qū)委書記李仕強時常走進文明巷人大代表聯(lián)絡室,與居民面對面交流。 居民趙慶雨家住黃土坡街道向陽南路楊家巷,巷口處的市糧油綜合樓下水管道由于前期建設不規(guī)范,出水管道比城市污水管網(wǎng)低,污水排不進城市管網(wǎng),糞水經(jīng)常從沉淀池涌向地面,導致楊家巷路段經(jīng)常糞水橫流。聽完趙慶雨的意見后,李仕強立即到現(xiàn)場察看,安排相關部門及時辦理。一周后,鐘山區(qū)住建局按照改造方案,對原污水溝和化糞池實施清淤、疏通,并重新埋設管道,接入市政管網(wǎng)后回填恢復路面。 “要為我們人大代表的真情服務點贊!”結束了臭氣熏天日子的趙慶雨激動地說?!坝袉栴}就到人大代表聯(lián)絡室找代表反映,代表能為我們辦實事?!比罕娂娂姙槿舜蟠碡Q起了大拇指。 不僅是老舊小區(qū)的問題,學校擴建、背街小巷改造等“民聲”不斷從尋常百姓家“飛入”書記的筆記本里,被逐條落實。 “作為一名人大代表和地方黨委的主要負責人,就是要深入群眾調查了解情況,廣泛聽取群眾意見建議,多做聚民智、惠民生、解民憂的實事,努力讓人民群眾的生活一天更比一天好?!崩钍藦娬f。 同群眾一樣感到欣慰的還有許多像李仕強一樣奔走在一線的人大代表?!叭虆⑴c收集民意、反映民聲、服務人民,身上的責任感、使命感愈發(fā)強烈?!贝韨冋f。 “作為基層人大干部,就是要大興調查研究之風,全面貫徹落實黨的二十大精神,不斷豐富人大代表聯(lián)系群眾的路徑和方式,探索和完善‘三聯(lián)三評三訪’制度,以實際成效踐行基層全過程人民民主之路?!辩娚絽^(qū)人大常委會主任黃承勇說。 編 輯: 劉海濱 責 編: 于浩