全過程人民民主基層示范點如何建？建在哪？如何吸納民主民意？怎么才能在基層治理中發(fā)揮效能……河南省新安縣人大常委會以精準化定位、網(wǎng)格化管理、多元化活動，對全縣488個代表聯(lián)絡(luò)站點室崗，通過建、管、用、融，串起人大服務人民的全鏈條，打造出一個可運行、可復制、可推廣的全過程人民民主基層示范點建設(shè)新模式。 　　村中有網(wǎng) 網(wǎng)中有崗　　11個鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)站、58個全過程人民民主基層示范點、58個代表小組活動室、50個代表專業(yè)工作室、311個代表聯(lián)絡(luò)崗……近日，新安縣人大常委會曬出的全過程人民民主基層示范點成績單，讓人眼前一亮。 　　走進新安縣鐵門鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站，前來辦事的群眾找到自己村莊所在片區(qū)，拿出手機，掃描代表信息二維碼，即可提出意見建議。 　　鐵門鎮(zhèn)代表聯(lián)絡(luò)站原本在該鎮(zhèn)政府一樓，為了更加方便群眾進站反映呼聲，今年3月，將代表聯(lián)絡(luò)站搬遷至鎮(zhèn)便民服務中心。 　　“這里來往、辦事的群眾比較多，搬到這里后，人大代表離群眾更近了?！辫F門鎮(zhèn)人大主席裴琳琳介紹說。 　　將人大代表聯(lián)絡(luò)站設(shè)置在便民服務中心，是新安縣將代表聯(lián)絡(luò)站融入人民群眾中的一個縮影。 　　在新安縣漢關(guān)街道代表聯(lián)絡(luò)站，市人大代表張軍嫻熟地輸入一組密碼，代表接待室的門應聲而開。 　　“現(xiàn)在進站就像回自己家一樣，有密碼，有指紋，隨時都可以。”張軍邊開門邊說，街道155名各級人大代表、議政代表指紋已全部錄入。 　　每月15日，磁澗鎮(zhèn)禮河村全過程人民民主片區(qū)示范點，片區(qū)內(nèi)人大代表都會輪流在代表接待崗值守，接待選民群眾。 　　“公開工作程序、接訪時間，就是要暢通選民與代表的溝通渠道，呼聲上帶、傳遞民聲、維護民利?！贝艥炬?zhèn)人大主席王欽標說。 　　…… 　　“按照‘建在基層、覆蓋選區(qū)、方便聯(lián)系’的原則，站點室崗全部選址在便民服務中心、城鎮(zhèn)書房、社區(qū)等群眾常來常往、人員聚集的地方”，新安縣人大常委會主任張聿亭介紹說，這種以鎮(zhèn)級代表聯(lián)絡(luò)站為輻射，以片（社）區(qū)示范點為支撐，專業(yè)特色代表工作室為補充，人民群眾為實踐主體的“站+點+室+群眾”的示范網(wǎng)絡(luò)，已經(jīng)覆蓋新安全域，正成為黨和政府的“眼”和“耳”，讓民意表達更暢通、更便捷。 　　11009個網(wǎng)格的效能　　聯(lián)絡(luò)站不止于聯(lián)絡(luò)，它真正在發(fā)揮作用。將“民生微實事立辦制改革”與代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)緊密結(jié)合，是新安縣人大常委會推動聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的創(chuàng)新之舉。 　　按照“就選區(qū)、就近熟”的原則，縣人大常委會指導各鎮(zhèn)（街道）共劃分58個“片區(qū)”，在“片區(qū)”內(nèi)劃分11009個“網(wǎng)格”，把千余名省、市、縣、鎮(zhèn)人大代表編進“網(wǎng)格”參與基層治理。今年以來，共有3800余件群眾意見、建議在網(wǎng)格內(nèi)提出，在網(wǎng)格內(nèi)得到解決。 　　走進新安縣鐵門鎮(zhèn)劉楊村衛(wèi)生室，正在等待做艾炙、針炙的村民絡(luò)繹不絕，艾香氤氳，其樂融融。 　　“我們最期盼能引進中醫(yī)?！苯衲?月，村民楊志紅無意中的一句話，被村“網(wǎng)格員”、鎮(zhèn)人大代表楊萬標記通過“網(wǎng)格單元體系”上報鎮(zhèn)人大。很快，中醫(yī)診療服務就走進了劉楊村衛(wèi)生室。 　　新安縣石寺鎮(zhèn)下孤燈村供水管網(wǎng)年久失修，設(shè)備老舊縣人大代表、下孤燈片區(qū)網(wǎng)格長王慧民第一時間在網(wǎng)格內(nèi)召開“村民議事會”。 　　經(jīng)過多次協(xié)商議事，村民們達成一致意見。下孤燈村先后投資290萬元對供水管網(wǎng)進行改造，還經(jīng)村委會“一事一議”審定通過水費收繳方案。 　　…… 　　從解決污水外溢到化解鄰里糾紛，從鎮(zhèn)村衛(wèi)生清理到政策宣傳入戶……一張‘網(wǎng)’，包羅萬象、覆蓋民生。走進任一片區(qū)，任一網(wǎng)格，通過百姓說事、代表問事、集中議事、合理辦事、民主評事五步議事法，大事大議、小事小議、急事快議。 　　一件件小事、實事，既曬出了人大代表網(wǎng)格治理的“成績單”，也大幅提升了基層治理水平，實現(xiàn)代表履職“觸角”延伸至“最小單元”。 　　3506件實事的背后　　“站點崗”建好了，能否充分發(fā)揮作用，做到“常走動、人氣旺”是關(guān)鍵。按照這一思路，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級人大利用“站點室崗”平臺，多元化組織代表開展學習交流、視察調(diào)研等活動，深化常委會組成人員聯(lián)系代表，代表聯(lián)系選民、國家機關(guān)、企業(yè)“四聯(lián)系”，深入基層，問計于民、問需于民。 　　作為市民生實事項目人大代表票決制試點縣，在人代會上票決產(chǎn)生的20項民生實事項目進展是否順利？完成情況如何？ 　　今年7月，11個鎮(zhèn)、街道人大代表聯(lián)絡(luò)站，組織160多名代表同步異地展開交叉視察，并滿意度測評。被評為“不滿意”的項目，對業(yè)主單位集中約談，真正把好事辦好、實事辦實。 　　代表異地視察只是依托“站、點、崗”開展活動的一個縮影。在新安縣，各鎮(zhèn)（街道）每個片區(qū)基層示范點每月都要開展的“代表小組活動”，推進解決了許多急難愁盼問題，為全過程人民民主寫下生動注解。 　　在南李村鎮(zhèn)懈寺村葡萄基地，村民王麥霞，正在修剪打杈。 　　“我家流轉(zhuǎn)了六畝半土地，平常就在這兒干些除草、剪枝等農(nóng)活，既能照顧老人小孩，又能賺到錢?！蓖觖溝颊f。 　　這些幸福生活離不開每月都要開展的“代表小組”活動。在示范點活動室內(nèi)，一個個“金點子”就此誕生。懈寺村把這些“金點子”從會上落到了“地上”。如今的懈寺村，家家戶戶小洋樓，周邊2000余畝土地上，遍布石榴、櫻桃等種植園。2022年，集體經(jīng)濟收入達到120萬元。 　　開展“代表聯(lián)系選民”活動時，石井鎮(zhèn)人大代表王文杰得知介莊村大杏喜獲豐收，但銷售卻成了難題，隨即向鎮(zhèn)里提出舉辦大杏采摘節(jié)的建議。 　　很快，“介莊村大杏采摘節(jié)”啟動。縣人大代表張利林當天便助銷50000余斤，介莊村還與商超、快遞簽訂協(xié)議，銷售問題得到解決。 　　……

　　據(jù)介紹，今年以來，新安縣人大常委會及各代表聯(lián)絡(luò)站共組織代表學習交流124場，參與代表2000余人次；11個鎮(zhèn)（街道）代表聯(lián)絡(luò)站、58個全過程人民民主片區(qū)基層示范點開展各類活動420余場；311個代表聯(lián)絡(luò)崗接待群眾7000余人；各級人大代表聯(lián)系企業(yè)、聯(lián)系群眾，幫助企業(yè)紓困解難事項1300多件，為群眾辦實事3506件。真正為新安謀發(fā)展，為百姓辦實事，讓群眾“找得到人、說得上話、議得成事”。 

編 輯： 劉冬 責 編： 于浩