新疆哈密:在城市更新中踐行全過程人民民主
2023年,在哈密市委統(tǒng)一部署下,哈密市人大常委會認(rèn)真踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”重要理念,始終把助推城市更新作為重點工作,充分發(fā)揮職能優(yōu)勢,暢通人民全過程、全方位、全領(lǐng)域參與城市更新的渠道,采用座談會、現(xiàn)場調(diào)研、問卷調(diào)查、走訪入戶等方式,廣泛傾聽各族各界、各行各業(yè)群眾對城市更新的需求和呼聲,有力推動全過程人民民主在哈密落地生根、開花結(jié)果。
在中山北路完整社區(qū)和糧食局家屬院老舊小區(qū)改造提升項目啟動前,市區(qū)兩級人大組織召開民意征集座談會,積極引導(dǎo)代表立足規(guī)劃層面,從最大限度平衡歷史風(fēng)貌保護(hù)與業(yè)態(tài)調(diào)整提升,從回應(yīng)居民對社區(qū)多元服務(wù)的期盼入手,廣泛開展問卷調(diào)查。代表懷揣著為民服務(wù)的初心,以代表聯(lián)絡(luò)站為陣地,深入小區(qū)、樓宇、居民家中,實打?qū)崱⒔拥貧獾貑栃鑶柌邌栃枨蟆?/p>

入戶征集社區(qū)居民意見建議。哈密人大供圖
群眾就當(dāng)前存在的問題向代表袒露了心聲,“經(jīng)常光顧的特色小吃店會不會消失,能不能多增加一些打卡地”等。經(jīng)代表匯總后,共整理642份調(diào)查問卷。在統(tǒng)計分析群眾的共同需求后,代表建言說到:“城市更新制定方案時要兼顧‘煙火氣’和‘人情味’,在融入藝術(shù)和美學(xué)的同時,更注重為居民提供成熟的商業(yè)配套和鄰里服務(wù)?!?/p>

天山北路環(huán)島改造民意征集座談會。哈密人大供圖
哈密市委、市政府啟動城市更新行動后,市區(qū)兩級人大組織哈密市城區(qū)5個街道、36個代表聯(lián)絡(luò)站和住建、交通等6個重點部門代表,在東河街道召開哈密市廣東路環(huán)島改造民意征集座談會。代表們深入基層一線,通過點線面結(jié)合的方式,將征集觸角延伸至老干部、交警、出租車司機(jī)、行人等群體,進(jìn)行面對面宣傳引導(dǎo)和答疑解惑。累計共收集調(diào)查問卷1776份,經(jīng)匯總統(tǒng)計形成決策依據(jù),為廣東路環(huán)島改造的必要性和搬遷點位的選擇筑牢了堅實的民意基礎(chǔ)。
東河街道花園社區(qū)書記孟慶媛說:“廣東路環(huán)島改造是厚植歷史情懷的城市記憶,也是改善交通的必要之舉,妥善做好廣東路環(huán)島改造工作更是提高廣大市民生活品質(zhì)的民生工程?!?/p>
伊州區(qū)人大代表雷榮表示,作為一名人大代表,在今后的工作中,要繼續(xù)認(rèn)真履行和承擔(dān)代表職責(zé),積極與群眾溝通,了解群眾所需所盼,精準(zhǔn)建言獻(xiàn)策,踐行“人民城市人民建,人民城市為人民”的重要理念。
在城市更新道路綠化亮化項目實施中,市區(qū)兩級人大組織老干部、黨員、群眾代表、人大代表和林業(yè)綠化專家對道路綠化修剪情況進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)研,實地走訪并吸納群眾意見,有效填寫調(diào)查問卷33份,提出建議101條,并反饋至相關(guān)專項組。通過采納建議督促整改,有效推進(jìn)城市更新項目按照人民意愿落地見效,真正落實人民當(dāng)家做主,做人民“看得見”“摸得著”的民主。
在廣東路彩虹橋改造民意征集工作中,哈密市人大拓展民意收集渠道,采取線上線下同步進(jìn)行的方式推進(jìn)民意征集,累計收集問卷4502份。
采用線上溝通的方式,代表聯(lián)絡(luò)站與社區(qū)居委會緊密協(xié)作,積極發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格包戶干部作用,利用各類社區(qū)工作群、居民群,推送轉(zhuǎn)發(fā)線上民意征集二維碼。僅在兩天的時間里,線上問卷征集已經(jīng)突破2600余份,充分吸納了群眾的廣泛意見。
在線下,以各代表聯(lián)絡(luò)站負(fù)責(zé)人和行業(yè)部門代表在各自轄區(qū)及行業(yè)為陣地,深入基層一線積極開展宣傳征集工作,累計發(fā)放調(diào)查問卷1805份,收回1805份,有效帶動形成“一傳十,十傳百”全社會主動參與的濃厚氛圍。
老干部、老黨員紛紛表示,在城市更新改造過程中,應(yīng)充分結(jié)合社區(qū)服務(wù)和居民生活特點,利用場所記憶進(jìn)行正向引導(dǎo),通過精準(zhǔn)“手術(shù)”,避免大拆大建,使改造效果與周邊環(huán)境相得益彰,從而留住城市記憶,讓群眾記得住鄉(xiāng)愁。
哈密市人大常委會黨組成員、副主任陸姍說:“高質(zhì)量辦理群眾訴求工作,是踐行全過程人民民主的生動實踐。要積極圍繞群眾關(guān)注的難點、堵點和痛點問題,將收集到的意見建議迅速反饋至城市更新相關(guān)專項組和相應(yīng)職能部門,加快推動解決,及時回應(yīng)群眾關(guān)切,努力提升城市功能品質(zhì),讓城市更新更有思想、更有溫度、更有人氣?!?/p>
哈密市人大常委會黨組書記、主任寧雪松指出,城市更新不僅是顯示城市綜合實力的系統(tǒng)工程,也是哈密市委精心安排的一項重點民生工程。要堅持“人民城市人民建,人民城市為人民”的重要理念,從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題著手,將全過程人民民主貫穿到城市更新各環(huán)節(jié),讓民意成為城市更新的指揮棒,真正做到“民共建”和“民共享”。