站在三峽之巔俯瞰夔州大地，這里的山水有了許多變化——一片片臍橙果園像一條條翠綠的彩帶，環(huán)繞著山脊與湖畔；一條條產(chǎn)業(yè)道路像一根根奔騰的血管，連通了村落與山外……這些來之不易的變化，離不開一名名奔走在田間地頭的人大代表。

從去年開始，奉節(jié)縣人大常委會組織開展了“百名代表進百村·助推深度鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接”活動（簡稱“雙百助推”活動），讓縣、鄉(xiāng)人大代表的力量在鄉(xiāng)村振興中得到充分發(fā)揮。

今年要開展327項活動

按照奉節(jié)縣委要求，2022年3月，奉節(jié)縣人大常委會在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，決定用五年時間組織全縣366名縣人大代表聯(lián)動1920名鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表，助力100個村（社區(qū)）提速發(fā)展，加快實現(xiàn)共同富裕、全面振興。

為確保工作推進有抓手、代表履職有方向，奉節(jié)縣人大常委會提出了“送法律法規(guī)、送惠民政策、送信息技術(shù)，進村入戶、進言獻策、依法監(jiān)督”六大類型履職活動，內(nèi)容涵蓋招商引資、基層治理等多個方面，指導(dǎo)代表開展履職活動。

“我們通過人大搭臺、代表唱戲，引導(dǎo)代表投身鄉(xiāng)村振興一線，如今農(nóng)村生態(tài)優(yōu)美了、產(chǎn)業(yè)興旺了、百姓富有了，鄉(xiāng)村振興的道路越走越寬敞、越走越亮堂。”奉節(jié)縣人大常委會主任向益平說，今年100個村（社區(qū)）代表活動小組制定的327項助推活動，目前已完成218項。

三項機制確?；顒右娦?/span>

“2022年‘雙百助推’活動中交辦的53件代表建議，到目前為止，仍有15件未完成辦理，請縣交通局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村委等單位進行說明，并現(xiàn)場答復(fù)辦結(jié)時間……”今年3月，在奉節(jié)縣“雙百助推”活動部門協(xié)調(diào)會上，奉節(jié)縣人大常委會開展了專題詢問。通過專題詢問，推動“雙百助推”活動落到實處。

在活動過程中，建議辦理“打滑空轉(zhuǎn)”、代表履職“蜻蜓點水”、人大監(jiān)督“隔靴搔癢”，是需要解決的首要問題。為此，奉節(jié)縣人大常委會建立了“指揮調(diào)度、部門協(xié)調(diào)、積分評價”三項機制。

指揮調(diào)度機制，即縣委將該項活動納入“改革求變”重點事項進行統(tǒng)籌部署，每季度聽取一次活動情況匯報，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分批次“晾曬”成績。部門協(xié)調(diào)機制，即縣人大常委會每兩個月組織相關(guān)部門召開一次工作會議，對代表收集反饋的意見建議，提交參會部門核查確認、交辦“簽收”。積分評價機制，即縣人大常委會對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）助推成效、群眾點評等情況實行“正向加分、反向減分”積分管理，并進行評比通報。

“‘雙百助推’活動已經(jīng)成為具有奉節(jié)辨識度的基層人大工作品牌。”奉節(jié)縣人大常委會副主任何永芬說，“三項機制”保障“雙百助推”活動達到了吹糠見米的效果。

群眾的訴求說辦就辦

“過去我們對代表主體作用發(fā)揮不夠重視，部分農(nóng)村地區(qū)的人大代表在閉會期間履職長期處于‘休眠狀態(tài)’?！狈罟?jié)縣人大常委會人代工委副主任曹路說，“現(xiàn)在我們組織代表定期送法律、送政策、送技術(shù)進村入戶，幫助群眾解決‘急難愁盼’問題，既充分發(fā)揮了代表主體作用，還密切了代表與選民群眾的聯(lián)系?！?/p>

例如，今年群眾反映較為強烈的白帝大堰淤堵問題，就在代表的推動下，得到了很好解決。曹路介紹，白帝大堰作為白帝鎮(zhèn)臍橙種植、糧食生產(chǎn)的主要灌溉水源，近年來由于管護措施不到位，讓當(dāng)?shù)靥幱凇笆刂邿o水用”的尷尬境地。楊開令、陳滔等縣人大代表主動請纓，牽頭開展白帝大堰疏浚整治工程，先后組織召開院壩會、懇談會12場次，廣泛收集轄區(qū)居民對于工程建設(shè)的意見建議，并和群眾一起參與疏浚工作。在人大代表的示范引領(lǐng)和積極助推下，白帝大堰疏浚整治項目已于今年7月正式完工，沿線5個村（社區(qū)）共計1萬余畝臍橙的生產(chǎn)用水問題得以解決。

據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，全縣33個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）組織縣鄉(xiāng)人大代表1300余人次，開展監(jiān)督活動33場次，交辦代表建議63件；累計走訪脫貧戶、殘疾戶、低保戶829戶次，向相關(guān)政府部門交辦臨時救助、房屋產(chǎn)權(quán)辦理、醫(yī)療保障等個性問題48個，并督促人民群眾的訴求應(yīng)辦盡辦、能辦快辦。

隨著“雙百助推”活動不斷往縱深推進，奉節(jié)縣鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、成效更可持續(xù)，全縣沒有出現(xiàn)1例返貧致貧現(xiàn)象。